التشفير التنظيمي: مقارنة بين مواقف البلدان وأنماطها

تطورت البيتكوين من دائرة الهواة الصغيرة إلى أن تجاوز عدد حاملي العملات الرقمية في العالم 200 مليون، مع أكثر من 19 مليون مستخدم في الصين، مما حقق بالفعل الانتقال من النخبة إلى الجمهور. في غضون سنوات قليلة، أصبح حجم سوق التشفير كبيرًا لدرجة أن الحكومات في مختلف البلدان اضطرت إلى أخذ الأمر بجدية، وأصبح التنظيم مسألة يجب النظر فيها. ومع ذلك، لا يزال العالم غير متفق حول العملات الرقمية، وتختلف مواقف الدول تجاهها.

ستستعرض هذه المقالة بالتفصيل تطور أنماط التنظيم في خمسة دول ومناطق تحظى باهتمام كبير في مجال التشفير، بالإضافة إلى مواقفها الحالية تجاه التشفير.

الولايات المتحدة: توازن المخاطر والابتكار

لقد كانت الولايات المتحدة دائمًا واحدة من أكثر الدول اهتمامًا في مجال التشفير على مستوى العالم، لكن سياساتها التنظيمية غير واضحة نسبياً وصعبة التنبؤ. قبل عام 2017، كان سوق العملات المشفرة في مرحلة تطور حر، وكانت الولايات المتحدة تركز فقط على السيطرة على المخاطر العامة. بعد ظهور موجة ICO في عام 2017، أكدت لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) لأول مرة أن ICO تخضع لقوانين الأوراق المالية الفيدرالية، لكن الموقف لا يزال هو تعزيز التنظيم بدلاً من الحظر.

في عام 2019، تم حظر بعض البورصات من العمل في الولايات المتحدة، وبدأت الولايات المتحدة في اتخاذ إجراءات صارمة ضد التشفير. ومع تزايد عدد عشاق التشفير والضغط من المؤسسات، تغيرت态态 الولايات المتحدة قليلاً في عام 2021، مما سمح لبعض البورصات بالإدراج. بعد أحداث Luna وFTX، زادت الولايات المتحدة من力度监管.

تظل الولايات المتحدة حالياً تحت إشراف مشترك من الحكومة الفيدرالية والولايات، ولم يتم إنشاء إطار موحد بعد. هناك اختلافات في المسؤوليات التنظيمية بين SEC و CFTC، كما أن السياسات في الولايات غير متسقة. يتبنى الطرفان وجهات نظر مختلفة فيما يتعلق بالتشريعات التنظيمية، ومن الصعب تحقيق توافق في الآراء في المدى القصير.

بشكل عام، تأمل الولايات المتحدة في دعم الابتكار مع السيطرة على المخاطر. تترك الغموض في السياسات التنظيمية مساحة للابتكار، لكنها تزيد أيضًا من عدم اليقين في السوق.

اليابان: مستقرة ولكن تفتقر إلى الجاذبية

لطالما كانت اليابان نشطة في مجال التشفير، حيث كانت الحكومة في وقت مبكر نشطة في إنشاء بيئة تنظيمية سليمة للصناعة. بعد حادثة إفلاس إحدى البورصات في عام 2014، بدأت اليابان في تنفيذ تنظيمات أكثر صرامة.

في عام 2016، بدأ البرلمان الياباني في تشريع وإضافة فصل "العملات الافتراضية" في "قانون تسوية الأموال". في عام 2017، تم تعديل "قانون خدمات الدفع" لتشمل البورصات تحت الرقابة، مما أدى إلى تقنين البيتكوين. في عام 2018، بعد تعرض إحدى البورصات لهجوم من قراصنة، تم تعزيز الرقابة بشكل أكبر. في عام 2022، تم إقرار إطار قانوني للعملات المستقرة، مما جعلها الأولى على مستوى العالم.

تتمتع اليابان بتنظيم واضح وصارم، يركز على توجيه الصناعة بدلاً من الحظر، ويعمل على حماية المستثمرين الأفراد. تتيح بيئة التنظيم المتكاملة للشركات النمو المستقر، كما حمت المستثمرين خلال حادثة FTX. ومع ذلك، مقارنةً بسنغافورة، الضرائب في اليابان مرتفعة. بشكل عام، فإن موقف التنظيم في اليابان واضح، مما يساعد الشركات على تشكيل توقعات واضحة.

كوريا الجنوبية: تشدد ولكن من المتوقع أن يتم التقنين

كوريا الجنوبية هي واحدة من أكثر البلدان نشاطًا في تداول العملات الرقمية، لكنها لم تقم بعد بإدراجها في القانون. منذ عام 2017، تم حظر أشكال مختلفة من إصدار الرموز، وتم تنفيذ تدابير حماية مثل نظام الهوية الحقيقية. لكن التنظيمات لا تزال خشنة إلى حد ما، وغالبًا ما تكون لوائح部门 بدلاً من أن تكون تشريعات.

في عام 2021، بدأت كوريا الجنوبية لأول مرة في النظر في تشريع العملات الرقمية. بعد انهيار Terra في عام 2022، تسارعت عملية التشريع، وتم إنشاء لجنة الأصول الرقمية وغيرها. الرئيس الجديد صديق للعملات الرقمية، وقد تعهد بتخفيف بعض القيود، مما أدى إلى تطور السوق نحو الشرعية.

سنغافورة: متوقع ولكن يشدد تدريجياً

سنغافورة كانت دائمًا متقبلة وودية تجاه التشفير. في عام 2014، قامت بأول تنظيم للعملات الافتراضية، وفي عام 2019، أصدرت أول تشريع من خلال قانون خدمات الدفع. الضرائب المنخفضة جذبت العديد من شركات التشفير.

بدأت تحسين التنظيمات في عام 2022، وفرض قيود على استثمارات الأفراد. بعد حادثة FTX، تم تشديد السياسات بشكل إضافي. كانت سياسات سنغافورة دائمًا مستقرة وقابلة للتوقع، لكنها تتشدد تدريجياً أيضًا للسيطرة على المخاطر.

هونغ كونغ: السعي النشط نحو التشريع

كانت هونغ كونغ في البداية تتبنى نهجاً حذراً تجاه التشفير، لكن بعد تولي الحكومة الجديدة منصبها، تغير هذا الموقف. في عام 2018، تم إدراج الأصول الافتراضية لأول مرة تحت التنظيم، بعد أن كانت تُعتبر دائماً "أوراق مالية".

تم إصدار إعلان السياسة رسميًا في أكتوبر 2022، مع احتضان نشط للأصول الافتراضية. في عام 2023، يتم إطلاق إشارات تشريعية باستمرار، مع خطة لإدراج العملات المستقرة تحت التنظيم. تأمل هونغ كونغ في استعادة مكانتها الرائدة في مجال التشفير من خلال الفرص التي توفرها تطوير الويب 3.

الخاتمة

تعزيز الرقابة هو اتجاه المستقبل. قد تؤثر الرقابة الصارمة على الابتكار المبكر، لكن بعد أن يصل القطاع إلى مستوى معين، فإن عدم وجود رقابة يمكن أن يكون ضارًا. تزداد أهمية التشريعات المتعلقة بتنظيم التشفير، مما يدل على أن القطاع يتجه نحو تطور إيجابي.