香港特区政府发布《数字资产发展政策宣言 2.0》，推动数字资产生态圈发展

2025年6月26日，香港特区政府发布了《香港数字资产发展政策宣言 2.0》。该文件旨在将香港打造成数字资产领域的全球创新中心，完善现有政策和监管框架，以适应数字资产行业的快速发展。

财政司司长陈茂波表示，《政策宣言2.0》展现了特区政府对数字资产发展的愿景，通过实践展示代币化的实际应用，推进应用场景的多元化。政府希望通过稳健的监管和鼓励市场创新，构建一个更繁荣、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

《政策宣言2.0》是在2022年10月发布的《政策宣言1.0》基础上的进一步升级。相较于前者，新版政策宣言不仅将"虚拟资产"的概念转变为"数字资产"，还将稳定币从"工具型货币"升级为"基础设施货币"。政府明确2025年8月1日起实施稳定币发行人监管制度，为储备资产管理等制定要求，使其更具法定属性，能被更广泛接受。

此外，《政策宣言2.0》将现实世界资产的代币化视为重点产业发展方向，不仅推动债券代币化常态化，还计划将更多收益性资产纳入代币化范围，这将打破虚拟经济与实体经济的边界。

《政策宣言2.0》提出了"LEAP"框架，包含四大核心支柱：

1. 优化法律与监管
2. 扩展代币化产品种类
3. 推进应用场景及跨界别合作
4. 人才与合作伙伴发展

在优化法律与监管方面，政府正在构建统一及全面的数字资产服务提供商监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供商及数字资产托管服务提供商。证券及期货事务监察委员会将担任主要监管机构，负责日后的数字资产交易服务提供商及数字资产托管服务提供商发牌机制。

在扩展代币化产品种类方面，政府将把代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供激励措施。政府还将推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在贵金属、有色金属和可再生能源等不同领域的多元应用。

在推进应用场景及跨界别合作方面，稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，有助推进实质应用场景的发展。政府致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。此外，数码港将推出区块链及数字资产试点资助计划，支持初创企业及相关机构。

在人才与合作伙伴发展方面，政府将与业界及学术界合作推动人才发展，将香港定位为数字资产知识分享和促进国际合作的卓越中心。政府将通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家，建立可持续的人才库。

《政策宣言2.0》的发布标志着香港在数字资产领域的发展进入新阶段。通过完善监管框架、扩大代币化应用范围、促进跨界合作和培养人才，香港有望在全球数字资产生态中占据重要地位，进一步巩固其国际金融中心的地位。