FDIC酝酿新规 银行或可使用公共区块链

美国联邦存款保险公司（FDIC）正在为银行参与加密资产活动制定更为宽松和透明的框架，包括使用公共无许可区块链。

近日，FDIC代理主席Travis Hill在一次银行业峰会上阐述了该机构对加密相关活动不断演变的立场。

FDIC正在审查的一个关键领域涉及受监管银行与公共无许可区块链的互动。Hill承认，尽管其他国家已允许银行使用公共链多年，但美国监管机构一直持更为谨慎的态度。

FDIC现在认为，全面禁止使用公共区块链过于严格。不过，Hill强调需要适当的保障措施来规范这些活动。该机构正在评估现有指导意见，以制定负责任使用公共网络的长期标准。

监管机构还在考虑公共链是否可以以许可模式运行的问题。Hill表示，必须评估如何定义和监管模糊了开放和许可环境界限的区块链配置。

FDIC计划发布更多针对特定数字资产用例的指导意见。Hill表示，该机构将继续评估与加密相关活动范围、基于区块链产品的监管处理以及银行风险管理预期相关的未决问题。

总体目标是建立一个一致且透明的监管框架，在确保遵守安全稳健标准的同时促进创新。Hill最近指出，FDIC修订后的指引代表着美国银行体系内对待加密资产和区块链技术的根本性转变。

关于稳定币，FDIC正在审查潜在的转接存款保险法规更新，以明确稳定币储备存款的资格要求。正在评估的关键问题包括流动性风险管理、防范非法金融的保障措施以及网络安全标准。

FDIC还在考虑是否进一步明确该领域允许开展活动的边界，或扩大监管指导意见以涵盖更多用例。

对于通证化存款和智能合约风险，Hill表示FDIC认为"无论采用何种技术或记录保存方式，存款就是存款"。然而，他对银行倒闭后交易对手能否使用智能合约按面值提取资金表示担忧，这可能会增加清算成本。

FDIC正在评估技术解决方案，以防止在银行处置场景中出现意外的资金流出。Hill指出，挑战在于使链上可编程性与传统监管保护措施相一致。

这些变化表明FDIC正朝着为探索数字资产基础设施的银行提供监管清晰度的方向迈进，同时强调需要谨慎的风险控制以及进一步明确允许开展的活动。