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摩根大通:川普效率部門 DOGE 恐淪空談,改革需國會支持、克服兩黨分歧
先前川普宣布將在第二期總統任內成立一個政府效率部 (DOGE) 的新機構,並由科技大亨馬斯克與企業家拉馬斯瓦米 (Vivek Ramaswamy) 共同領導,目的是削減政府浪費,簡化行政機構。
但近日摩根大通 (JPMorgan) 分析報告卻指出,雖說 DOGE 主打「削減浪費」,但由於預算權掌握在「國會」手中,這項「削減開支」計畫的實施可能會面臨重大挑戰。
摩根大通看 DOGE,改革計畫恐遭國會挑戰
報告表示,DOGE 目標相當明確,就是要透過馬斯克和拉馬斯瓦米所領導的專業團隊,來檢討政府浪費性開支並提出改革提案。然而這些提案本身並「不具約束力」,如果要真正執行仍需「國會」批准。
報告指出,DOGE 的角色定位類似智庫,負責構想削減開支的提案。但是執行重大預算或政策變動的提案權力,是掌握在美國國會手中,必須經由參議院至少「超過 60 票的多數支持」才能通過改革提案。
DOGE 需克服美國兩黨分歧,結構性改革或變小幅度調整
而在美國兩黨分裂的狀況下,任何涉及大規模改革的提案,都需要克服黨派分歧。意味著即使 DOGE 有多好的改革提案,可能因政治現實而難以實現。使得 DOGE 的效率提升計畫,可能更傾向於小幅度的調整,而不是大範圍的結構性改革。
報告表示,川普政府可能會優先推動「基礎建設、能源政策、稅收改革等政治阻力較小」的政策,而像 DOGE 這樣的「結構性改革」,可能需要更長時間,甚至會被邊緣化也說不定。最終 DOGE 的成功與否,還是取決於「是否能說服國會通過立法」,過程可說是相當艱難。
對 DOGE 的未來充滿不確定性
總結來看, DOGE 的削減計畫雖野心勃勃,但提案是否能實際執行仍受到美國國會和政治現實挑戰,取決於國會對改革的接受度,以及未來川普政府是否會優先推動相關政策,抑或是優先推動「政治阻力較小」的政策,我們不了了之。
但摩根大通也提醒投資者,多關注 DOGE 背後的政治與經濟動態,因爲「削減計畫」的成敗可能影響未來美國財政政策的走向,也進而影響全球市場。
(川普提名馬斯克與拉馬斯瓦米領導「政府效率部 DOGE」 重塑政府架構)
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