香港特區政府發布《數字資產發展政策宣言 2.0》，推動數字資產生態圈發展

2025年6月26日，香港特區政府發布了《香港數字資產發展政策宣言 2.0》。該文件旨在將香港打造成數字資產領域的全球創新中心，完善現有政策和監管框架，以適應數字資產行業的快速發展。

財政司司長陳茂波表示，《政策宣言2.0》展現了特區政府對數字資產發展的願景，通過實踐展示代幣化的實際應用，推進應用場景的多元化。政府希望通過穩健的監管和鼓勵市場創新，構建一個更繁榮、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，爲經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作爲國際金融中心的領先地位。

《政策宣言2.0》是在2022年10月發布的《政策宣言1.0》基礎上的進一步升級。相較於前者，新版政策宣言不僅將"虛擬資產"的概念轉變爲"數字資產"，還將穩定幣從"工具型貨幣"升級爲"基礎設施貨幣"。政府明確2025年8月1日起實施穩定幣發行人監管制度，爲儲備資產管理等制定要求，使其更具法定屬性，能被更廣泛接受。

此外，《政策宣言2.0》將現實世界資產的代幣化視爲重點產業發展方向，不僅推動債券代幣化常態化，還計劃將更多收益性資產納入代幣化範圍，這將打破虛擬經濟與實體經濟的邊界。

《政策宣言2.0》提出了"LEAP"框架，包含四大核心支柱：

1. 優化法律與監管
2. 擴展代幣化產品種類
3. 推進應用場景及跨界別合作
4. 人才與合作夥伴發展

在優化法律與監管方面，政府正在構建統一及全面的數字資產服務提供商監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商。證券及期貨事務監察委員會將擔任主要監管機構，負責日後的數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商發牌機制。

在擴展代幣化產品種類方面，政府將把代幣化政府債券發行常規化，並爲現實世界資產代幣化提供激勵措施。政府還將推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，展示該技術在貴金屬、有色金屬和可再生能源等不同領域的多元應用。

在推進應用場景及跨界別合作方面，穩定幣發行人發牌機制將於8月1日實施，有助推進實質應用場景的發展。政府致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。此外，數碼港將推出區塊鏈及數字資產試點資助計劃，支持初創企業及相關機構。

在人才與合作夥伴發展方面，政府將與業界及學術界合作推動人才發展，將香港定位爲數字資產知識分享和促進國際合作的卓越中心。政府將通過培養新一代企業家、研究人員及技術專家，建立可持續的人才庫。

《政策宣言2.0》的發布標志着香港在數字資產領域的發展進入新階段。通過完善監管框架、擴大代幣化應用範圍、促進跨界合作和培養人才，香港有望在全球數字資產生態中佔據重要地位，進一步鞏固其國際金融中心的地位。