香港通過穩定幣法案，爲金融創新鋪平道路

香港立法會於5月21日正式通過了《穩定幣條例草案》，爲在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度奠定了基礎。這一舉措旨在完善對虛擬資產活動的監管框架，既保障金融穩定，又推動金融創新。香港特區政府預計該條例將於今年內生效。

目前，監管機構已對沙盒中的3家發行人的運行計劃進行了初步監管和測試。《穩定幣條例法案》委員會主席邱達根議員表示支持推動建立錨定港幣、人民幣的穩定幣，以強化香港作爲連接內地和其他國家的數字橋梁角色。他同時呼籲政府在發牌過程中保持靈活性，加快審批進程。

新條例的關鍵要點

新通過的條例明確了三類需要申請牌照的活動：

1. 在香港發行法幣穩定幣
2. 在香港或香港以外發行港元穩定幣
3. 向香港公衆積極推廣其法幣穩定幣的發行

條例對發行人提出了四項重要要求：

1. 儲備資產必須由優質、高流動性資產組成，如現金、銀行存款、政府債券等。
2. 穩定幣持有人有權按面額無費用贖回穩定幣。
3. 符合反洗錢、風險管理、信息披露和審計要求。
4. 穩定幣交易必須在持牌虛擬資產交易平台進行。

發行人還需滿足一定的財務要求，包括至少2500萬港元的股本。牌照沒有固定期限，除非被撤銷或發行人失去資格。

爲保護投資者，條例規定只有指定的持牌機構可在香港銷售法幣穩定幣，包括獲金融管理專員發牌的穩定幣發行人、銀行、獲證監會發出1號牌的機構，以及持牌虛擬資產交易平台。

條例還設立了嚴格的懲罰機制，如無牌經營或非法銷售穩定幣可處以500萬港元罰款及七年監禁。

行業參與和未來展望

目前，香港金融管理局已推出穩定幣發行人沙盒，首批三家參與機構於2024年7月獲準進入。這些機構包括由渣打香港、安擬集團和香港電訊組成的聯合體，以及京東幣鏈科技（香港）和圓幣創新科技。

值得注意的是，某科技集團近期發布了多項RWA相關崗位招聘信息，明確要求產品設計需與其穩定幣和數字人民幣實現無縫銜接。這表明隨着法案的落地，該公司的穩定幣項目可能即將啓動。

新條例生效後，將給予已在香港開展相關活動的穩定幣發行人6個月的過渡期，讓他們在發牌制度生效後的前3個月內申請牌照。

邱達根議員在立法會上表示，支持將人民幣納入本地發行的穩定幣體系，認爲這將有助於香港成爲連接內地和其他國家的數字橋梁，吸引更多區塊鏈項目和機構投資者，並加速人民幣國際化進程。

在全球去美元化趨勢下，人民幣穩定幣有望成爲多國貿易、投資和儲備的新選擇，提升人民幣在國際貿易和避險方面的地位。

邱達根議員呼籲政府在發牌政策上保持開放和靈活態度，允許更多具備能力和資源的機構參與競爭。他強調，通過良性競爭，香港有機會發展出一個國際通用、可能是美元以外其他幣種的穩定幣市場，這對香港的金融發展具有重要意義。

隨着虛擬資產交易平台及穩定幣發行人監管制度的落實，香港金融管理局表示，政府將繼續支持虛擬資產業界發展。接下來，政府將就虛擬資產場外交易及托管服務展開諮詢，並發表第二份發展虛擬資產政策宣言。