mã hóa quản lý: So sánh thái độ và phong cách của các quốc gia

Bitcoin đã phát triển từ một cộng đồng nhỏ của những người đam mê đến nay, số lượng người sở hữu mã hóa toàn cầu đã vượt qua 200 triệu, trong đó người dùng Trung Quốc đã vượt quá 19 triệu, thực sự đã đạt được sự chuyển mình từ nhỏ lẻ sang đại chúng. Chỉ trong vài năm ngắn ngủi, quy mô thị trường mã hóa đã lớn đến mức các chính phủ trên thế giới phải chú ý, và việc quản lý trở thành một vấn đề cần phải xem xét. Tuy nhiên, hiện tại toàn cầu vẫn chưa có sự đồng thuận về mã hóa, và thái độ quản lý của các quốc gia cũng không giống nhau.

Bài viết này sẽ trình bày chi tiết về quá trình phát triển phong cách quản lý của năm quốc gia và khu vực đang được chú ý trong lĩnh vực mã hóa, cũng như thái độ hiện tại của họ đối với mã hóa.

Mỹ: Cân bằng rủi ro và đổi mới

Mỹ luôn là quốc gia được chú ý nhất trong lĩnh vực mã hóa toàn cầu, nhưng chính sách quản lý của họ tương đối mơ hồ và khó đoán. Trước năm 2017, tiền mã hóa ở giai đoạn phát triển tự do, Mỹ chỉ tập trung vào kiểm soát rủi ro tổng thể. Sau cơn sốt ICO năm 2017, SEC lần đầu tiên làm rõ rằng ICO thuộc phạm vi quản lý của luật chứng khoán liên bang, nhưng thái độ vẫn là tăng cường quản lý chứ không phải cấm.

Năm 2019, một số sàn giao dịch bị cấm hoạt động tại Mỹ, Mỹ bắt đầu siết chặt việc xử lý mã hóa. Nhưng với sự gia tăng của những người yêu thích mã hóa và sự vận động hành lang của các tổ chức, vào năm 2021, thái độ của Mỹ đã có sự thay đổi, cho phép một số sàn giao dịch niêm yết. Sau sự kiện Luna và FTX, lực lượng quản lý của Mỹ đã tăng cường thêm.

Hiện tại, Hoa Kỳ vẫn được quản lý chung bởi liên bang và các tiểu bang, chưa thiết lập khung pháp lý thống nhất. SEC và CFTC có sự khác biệt trong trách nhiệm quản lý, chính sách của các tiểu bang cũng không đồng nhất. Hai đảng có quan điểm trái ngược trong lập pháp quản lý, khó có thể đạt được sự đồng thuận trong thời gian ngắn.

Tổng thể, Mỹ hy vọng hỗ trợ đổi mới trong khi kiểm soát rủi ro. Sự mơ hồ của chính sách quản lý để lại không gian cho đổi mới, nhưng cũng làm tăng sự không chắc chắn trên thị trường.

Nhật Bản: ổn định nhưng thiếu sức hút

Nhật Bản luôn rất năng động trong lĩnh vực mã hóa, chính phủ đã tích cực tạo ra môi trường quản lý hoàn thiện cho ngành từ sớm. Sau sự cố sập sàn giao dịch năm 2014, Nhật Bản đã bắt đầu thực hiện các quy định quản lý nghiêm ngặt hơn.

Năm 2016, Quốc hội Nhật Bản bắt đầu lập pháp, thêm chương "tiền ảo" vào "Luật về thanh toán vốn". Năm 2017 sửa đổi "Luật dịch vụ thanh toán", đưa các sàn giao dịch vào quản lý, hợp pháp hóa Bitcoin. Sau khi một sàn giao dịch bị tấn công bởi hacker vào năm 2018, việc quản lý được tăng cường hơn nữa. Năm 2022 thông qua khung pháp lý cho stablecoin, trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới.

Nhật Bản có quy định rõ ràng và nghiêm ngặt, chú trọng vào việc hướng dẫn ngành thay vì cấm đoán, nhằm bảo vệ nhà đầu tư nhỏ lẻ. Môi trường quy định hoàn thiện giúp các doanh nghiệp phát triển ổn định, đồng thời cũng bảo vệ nhà đầu tư trong sự kiện FTX. Tuy nhiên, so với Singapore, thuế ở Nhật Bản cao hơn. Tổng thể mà nói, thái độ quy định ở Nhật Bản rõ ràng, có lợi cho các doanh nghiệp trong việc hình thành kỳ vọng rõ ràng.

Hàn Quốc: Căng thẳng nhưng hy vọng hợp pháp hóa

Hàn Quốc là một trong những quốc gia giao dịch mã hóa tích cực nhất, nhưng vẫn chưa đưa nó vào luật pháp. Từ năm 2017, cấm các hình thức phát hành mã thông báo khác nhau, thực hiện các biện pháp bảo vệ như quy định về danh tính. Tuy nhiên, các quy định quản lý còn thô sơ, chủ yếu là quy định của các bộ phận chứ không phải là lập pháp.

Năm 2021, Hàn Quốc lần đầu tiên xem xét lập pháp về mã hóa. Sau sự sụp đổ của Terra vào năm 2022, quá trình lập pháp đã được đẩy nhanh, thành lập Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số, v.v. Tổng thống mới khá thân thiện với mã hóa, cam kết gỡ bỏ một phần quy định, thị trường đang phát triển theo hướng hợp pháp hóa.

Singapore: Có thể dự đoán nhưng dần dần thắt chặt

Singapore luôn giữ thái độ thân thiện và cởi mở đối với mã hóa. Năm 2014, chính phủ bắt đầu quản lý tiền ảo, và vào năm 2019, thông qua Luật Dịch vụ Thanh toán, lần đầu tiên có luật pháp. Thuế thấp đã thu hút nhiều doanh nghiệp mã hóa.

Năm 2022 bắt đầu hoàn thiện quy định, hạn chế đầu tư của nhà đầu tư nhỏ lẻ. Sau sự kiện FTX, chính sách càng được thắt chặt hơn. Chính sách của Singapore luôn ổn định và có thể dự đoán được, nhưng để kiểm soát rủi ro cũng đang dần thắt chặt.

Hồng Kông: Tích cực đuổi kịp và lập pháp

Hồng Kông trước đây có thái độ thận trọng đối với mã hóa, nhưng thái độ đã thay đổi sau khi chính phủ mới nhậm chức. Năm 2018, lần đầu tiên đưa tài sản ảo vào quản lý, trước đó luôn coi chúng là "chứng khoán".

Vào tháng 10 năm 2022, chính sách tuyên bố chính thức được phát hành, tích cực chào đón tài sản ảo. Năm 2023, liên tục phát đi tín hiệu lập pháp, dự định đưa stablecoin vào quản lý. Hồng Kông tận dụng cơ hội phát triển web3, hy vọng trở lại vị trí dẫn đầu trong lĩnh vực mã hóa.

Kết luận

Tăng cường giám sát là xu hướng trong tương lai. Giám sát nghiêm ngặt có thể ảnh hưởng đến đổi mới sớm, nhưng khi ngành phát triển đến một mức độ nhất định, việc thiếu giám sát lại có hại. Vấn đề lập pháp về giám sát mã hóa đang ngày càng được chú trọng, cho thấy ngành đang phát triển theo hướng tích cực.