Cơ quan Quản lý tiền tệ Hồng Kông phát hành hướng dẫn quản lý Stablecoin, giấy phép đầu tiên sẽ được phân phối vào đầu năm 2026.

Khung quy định về stablecoin tại Hồng Kông ngày càng hoàn thiện, các quy định về đăng ký và sự tuân thủ dần được làm rõ

Quy định về stablecoin tại Hồng Kông đang dần bước vào giai đoạn thực chất. Với các quy định liên quan sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8 năm 2025, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông gần đây đã công bố một loạt tài liệu quy định hỗ trợ, bao gồm hướng dẫn quy định cho các nhà phát hành stablecoin được cấp phép, hướng dẫn chống rửa tiền và mô tả hệ thống cấp phép, xây dựng một khuôn khổ quy định toàn diện bao trùm việc nộp đơn, hoạt động, quản lý tài sản và sự tuân thủ.

Bộ hướng dẫn này không chỉ cung cấp một lộ trình rõ ràng về việc xin cấp phép và tiêu chuẩn sự tuân thủ cho thị trường Stablecoin, mà còn thể hiện rằng Hồng Kông đã dành không gian chính sách cho sự phát triển đổi mới của Stablecoin trong khi tăng cường kiểm soát rủi ro. Bài viết này sẽ tổng hợp các điểm chính của chính sách hướng dẫn liên quan đến Stablecoin, phân tích sâu về yêu cầu quản lý và lộ trình thực tiễn.

Giấy phép đầu tiên dự kiến sẽ được phát hành vào đầu năm sau, các doanh nghiệp chưa đăng ký cần rút lui trước thời hạn quy định.

Cơ quan quản lý tài chính cho biết, việc cấp phép sẽ là một quá trình diễn ra liên tục. Đối với các tổ chức đã chuẩn bị đầy đủ và mong muốn được xem xét sớm, nên nộp đơn trước ngày 30 tháng 9.

Hiện tại chưa có giấy phép nào được cấp, dự kiến vào đầu năm 2026 sẽ công bố các nhà phát hành Stablecoin đầu tiên được cấp phép, tập trung vào thương mại xuyên biên giới và ứng dụng Web3. Giai đoạn đầu chỉ cấp một số giấy phép, yêu cầu tiêu chuẩn khá cao và ưu tiên xử lý các đơn đăng ký được nộp trước ngày 30 tháng 9. Tên của các nhà phát hành Stablecoin được cấp phép sẽ được công bố trên trang web của cơ quan quản lý tài chính.

Đối với các nhà phát hành stablecoin fiat đã có hoạt động thực chất tại Hồng Kông, Cơ quan Quản lý Tiền tệ đã thiết lập thời gian chuyển tiếp 6 tháng (tới ngày 31 tháng 1 năm 2026). Trong vòng 3 tháng sau khi quy định có hiệu lực (trước ngày 31 tháng 10 năm 2025), các nhà phát hành cũ có ý định nộp đơn xin giấy phép cần nộp đơn xin cấp phép và các tài liệu liên quan. Các nhà phát hành đã nộp đơn thành công và được xác nhận có thể tiếp tục thực hiện các hoạt động stablecoin chịu sự quản lý trước ngày 31 tháng 1 năm 2026.

Những phát hành viên không hoàn thành đơn xin đúng hạn, bị từ chối hoặc rút lại đơn xin sẽ vào giai đoạn tốt nghiệp kéo dài một tháng kể từ ngày 1 tháng 11 năm 2025, phải rút lui có trật tự khỏi hoạt động kinh doanh và chịu sự giám sát nghiêm ngặt. Các thực thể tiếp tục tham gia vào các hoạt động Stablecoin có quy định sau giai đoạn tốt nghiệp sẽ vi phạm quy định và cấu thành tội phạm. Đáng lưu ý rằng, chỉ việc thành lập công ty tại Hong Kong hoặc thực hiện các hoạt động vỏ bọc không đủ để được coi là phát hành viên Stablecoin ban đầu.

Thực hiện quy tắc KYC, có thể thiết lập ngưỡng quản lý cao hơn trong tương lai

Về quản lý rủi ro, nhà phát hành stablecoin có giấy phép chỉ có thể ủy thác cho các nhà cung cấp dịch vụ được công nhận để phát hành stablecoin hợp pháp và phải nhận được sự chấp thuận từ giấy phép. Các nhà cung cấp được công nhận bao gồm những người có giấy phép, các tổ chức được công nhận, các thực thể có giấy phép thanh toán, các nền tảng giao dịch ảo tuân thủ quy định phòng chống rửa tiền, và các tổ chức có giấy phép loại 1 đã được phê duyệt.

Ngân hàng Trung ương yêu cầu tài sản được quản lý phải được tách biệt nghiêm ngặt với tài sản tự có của người có giấy phép, và công khai định kỳ chính sách quản lý tài sản dự trữ cũng như kết quả kiểm toán. Người có giấy phép cần áp dụng các biện pháp kỹ thuật như chữ ký đa chữ ký, cơ chế đúc tiền trước, quản lý khóa riêng an toàn, kiểm toán an toàn hợp đồng thông minh và chữ ký theo cái thấy, đồng thời khuyến nghị kết hợp trình diễn ngoại tuyến để thực hiện kiểm tra đa dạng, nâng cao khả năng phòng ngừa rủi ro. Hướng dẫn cũng nhấn mạnh rằng các tổ chức phát hành Stablecoin phải có cấu trúc hội đồng quản trị rõ ràng và hệ thống kiểm soát nội bộ hoàn chỉnh.

Ngân hàng Trung ương đã làm rõ các yêu cầu quản lý trong hướng dẫn chống rửa tiền, bao gồm đánh giá rủi ro, kiểm tra tính thận trọng của khách hàng, giám sát liên tục, sự tuân thủ trong việc chuyển tiền Stablecoin và báo cáo giao dịch đáng ngờ. Các nhà phát hành Stablecoin được cấp phép cần thực hiện các biện pháp hiệu quả để xác định và xác minh danh tính của người nắm giữ Stablecoin, khách hàng cần phải trải qua quy trình kiểm tra tính thận trọng đầy đủ và được xem xét định kỳ. Những người nắm giữ không phải là khách hàng thường không cần xác minh danh tính trực tiếp, nhưng trong các trường hợp cụ thể, cần điều tra thêm và xác minh danh tính của những người nắm giữ liên quan.

Ngân hàng Trung ương cũng cho biết sẽ tiếp tục khám phá việc thiết lập cơ chế công nhận lẫn nhau trong quản lý với các khu vực tài phán khác, chú ý đến động thái quản lý các Stablecoin có tính hệ thống trên toàn cầu, và xem xét việc thiết lập các ngưỡng quản lý cao hơn khi phù hợp.

Yêu cầu hỗ trợ tài sản dự trữ toàn bộ, cho phép phát hành nhiều loại stablecoin

Hướng dẫn quy định đã chỉ rõ rằng, tất cả các stablecoin đã phát hành phải được hỗ trợ bởi tài sản đầy đủ, các tài sản dự trữ đủ điều kiện bao gồm tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, chứng khoán nợ có giá và các tài sản chất lượng cao, thanh khoản cao và rủi ro thấp khác được công nhận bởi cơ quan quản lý tiền tệ. Cơ quan quản lý tiền tệ sẽ thực hiện các yêu cầu giảm thiểu rủi ro khác nhau dựa trên loại và cấu trúc của tài sản dự trữ mà người được cấp phép nắm giữ.

Người được cấp phép có thể phát hành "Stablecoin chỉ định" được neo theo các loại tiền tệ khác nhau dựa trên nhu cầu thị trường, nhưng các loại tiền mới phải được phê duyệt bởi cơ quan quản lý tài chính. Để nâng cao tính linh hoạt và hiệu quả sử dụng của tài sản dự trữ, cơ quan quản lý tài chính áp dụng nguyên tắc trung lập về công nghệ, cho phép người được cấp phép nắm giữ tài sản đủ điều kiện dưới dạng mã thông báo làm tài sản dự trữ, nhưng phải được phê duyệt bằng văn bản.

Ngân hàng Trung ương yêu cầu các tổ chức được cấp phép không được trả lãi cho việc phát hành Stablecoin, không hạn chế việc lưu trữ tài sản dự trữ ở nước ngoài, và cho phép ủy thác cho các nhà quản lý đầu tư bên thứ ba thực hiện quản lý tài sản. Các tổ chức được cấp phép cần đảm bảo tính minh bạch, an toàn và khả năng điều phối của tài sản, và định kỳ công bố báo cáo dự trữ đã được kiểm toán.

Trong việc phát hành, hoàn lại và phân phối, hướng dẫn yêu cầu thiết lập cơ chế quy trình hiệu quả, minh bạch và thân thiện với người dùng, các yêu cầu hoàn lại phải được xử lý trong thời gian hợp lý, không được đặt ra ngưỡng hoặc phí không hợp lý. Cơ quan quản lý tài chính không bắt buộc phải thiết lập cơ chế tạo lập thị trường, nhưng nếu có thiết lập các sắp xếp liên quan, cần phòng ngừa xung đột lợi ích tiềm ẩn và rủi ro thao túng thị trường.

Cơ quan quản lý tiền tệ hỗ trợ việc phân phối thông qua các kênh nước ngoài, nhưng nhà phát hành phải thiết lập một hệ thống Sự tuân thủ và kiểm soát rủi ro hoàn chỉnh. Đối với trường hợp truy cập các dịch vụ liên quan qua VPN, cơ quan quản lý kiên quyết tuân thủ nguyên tắc dựa trên rủi ro, không áp dụng biện pháp phong tỏa công nghệ một cách cứng nhắc.

Người nộp đơn phải duy trì vốn thực góp không dưới 25 triệu HKD, phải thành lập văn phòng địa phương tại Hồng Kông.

Bất kỳ tổ chức nào dự định tham gia phát hành Stablecoin và các hoạt động liên quan, phải được sự chấp thuận của Cơ quan Quản lý Tiền tệ. Người nộp đơn và người có giấy phép cần phải liên tục đáp ứng một số tiêu chí nhất định để đảm bảo sự Sự tuân thủ, tính ổn định và bảo vệ nhà đầu tư của hoạt động phát hành Stablecoin.

Người nộp đơn phải là công ty được thành lập thành pháp nhân tại Hồng Kông, hoặc là tổ chức được công nhận thành lập bên ngoài Hồng Kông. Dù người nộp đơn là pháp nhân tại Hồng Kông hay ở nước ngoài, đều phải thiết lập một cơ sở hoạt động thực chất tại Hồng Kông và làm rõ các sắp xếp hoạt động tại Hồng Kông trong tài liệu xin.

Để xin giấy phép, cần đáp ứng các tiêu chí tối thiểu, bao gồm nguồn tài chính, quản lý rủi ro, công bố thông tin và hoạt động kinh doanh. Người nộp đơn phải luôn duy trì ít nhất 25 triệu HKD vốn chủ sở hữu đã thực hiện hoặc nguồn tài chính tương đương được công nhận, và nộp các tài liệu liên quan, bao gồm kế hoạch kinh doanh và ngân sách tài chính cho ba năm tới, báo cáo kiểm toán của ba năm tài chính trước đó, báo cáo đánh giá rủi ro phòng chống rửa tiền/phòng chống tài trợ khủng bố, v.v.

Quy trình xin cấp giấy phép bao gồm thảo luận không chính thức ban đầu, nộp hồ sơ đầy đủ, phê duyệt của Cơ quan quản lý tiền tệ, và các bước khác. Nếu người xin cấp giấy phép được chấp thuận, Cơ quan quản lý tiền tệ sẽ ghi lại thông tin của người được cấp phép và công bố ngày có hiệu lực; ngược lại, sẽ thông báo bằng văn bản cho người xin cấp giấy phép và giải thích lý do.

Theo thông tin, đã có hàng chục tổ chức chủ động tiếp cận đội ngũ của Cơ quan Quản lý Tài chính, bày tỏ ý định xin cấp giấy phép stablecoin hoặc thực hiện thảo luận ban đầu. Các chuyên gia trong ngành dự đoán rằng ở giai đoạn đầu, Hồng Kông có thể chỉ cấp 3 đến 4 giấy phép, tổng số không quá 10. Hiện tại, đã có nhiều tổ chức công khai thông báo xin cấp giấy phép stablecoin.

Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
  • Phần thưởng
  • 8
  • Đăng lại
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
ChainDetectivevip
· 08-13 13:03
Lần này cái lớn sắp đến!
Xem bản gốcTrả lời0
SchrodingerGasvip
· 08-13 04:22
Nói thật, Sự tuân thủ chi phí trò chơi lại phải bơm đầy, liệu có đáng để nộp giấy phép không?
Xem bản gốcTrả lời0
BlockchainWorkervip
· 08-12 08:45
Bắt đầu từ năm 26, đã có những động thái mạnh mẽ, hoảng loạn không?
Xem bản gốcTrả lời0
SignatureCollectorvip
· 08-11 10:00
Với tốc độ tuân thủ này, ai còn đi Singapore nữa?
Xem bản gốcTrả lời0
tokenomics_truthervip
· 08-11 09:59
Quản lý tốt quá, quản lý tốt quá, đồ ngốc đều hiểu!
Xem bản gốcTrả lời0
HappyMinerUnclevip
· 08-11 09:51
Lại có chính sách mới rồi, xem ra sắp làm mượt rồi~
Xem bản gốcTrả lời0
pumpamentalistvip
· 08-11 09:49
Tất cả mọi người đều hăng hái vào sân, chờ đợi giấy phép chậm chạp.
Xem bản gốcTrả lời0
GasGuzzlervip
· 08-11 09:47
Quản lý đã đến, Ví tiền còn chờ gì nữa, trước tiên hãy trốn cho an toàn.
Xem bản gốcTrả lời0
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)