Selama ini, Vietnam memiliki ketidakjelasan hukum mengenai cryptocurrency, dan kebijakan perpajakan juga terjebak dalam "zona abu-abu", di mana para pelaku pasar selalu dikelilingi oleh ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025, ketika Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" pada hari itu, untuk pertama kalinya memasukkan aset kripto ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan pengawasan klasifikasi yang jelas, secara resmi memberikan status hukum kepada mereka, menjadi peristiwa penting dalam proses pengawasan aset kripto di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "aset kripto", mengecualikan sekuritas, mata uang digital, dan alat keuangan lainnya, serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk merumuskan aturan pelaksanaan. Selain itu, undang-undang ini menekankan penguatan keamanan siber, persyaratan anti pencucian uang, dan pembiayaan anti terorisme. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, dengan tujuan inti untuk menyempurnakan kerangka hukum yang relevan, menghubungkan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan mencoba menganalisis dampak terobosan legislasi ini terhadap rekonstruksi pola ekonomi digital Vietnam, serta menganalisis dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merangkum evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap hati-hati menjadi aktif membangun kerangka regulasi, disertai perbandingan praktik negara-negara lain yang representatif di Asia Tenggara dan global dalam bidang perpajakan dan regulasi cryptocurrency. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan inovasi perkembangan, memprediksi kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam menetapkan status hukum aset kripto
Sebelum disahkannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap cryptocurrency berada dalam keadaan yang kabur dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap cryptocurrency terutama tercermin pada pembatasan ketat dan peringatan risiko mengenai penggunaannya sebagai alat pembayaran. Misalnya, dalam surat 5747/NHNN-PC yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam (SBV) pada bulan Juli 2017, secara tegas dinyatakan bahwa cryptocurrency seperti Bitcoin dan Litecoin tidak diakui sebagai mata uang sah atau alat pembayaran di Vietnam, dan dilarang untuk diterbitkan, disuplai, dan digunakan; pelanggar dapat menghadapi sanksi administratif atau pidana. Kemudian, pada bulan April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi 10/CT-TTg yang meminta Badan Statistik Nasional, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Keamanan Publik serta instansi terkait lainnya untuk memperkuat pengelolaan aktivitas terkait cryptocurrency, guna memperkuat pengawasan terhadap transaksi terkait dan mencegah kerugian yang mungkin terjadi.
Meskipun Kementerian Keuangan dalam surat resmi 4356/BTC-TCT pada bulan April 2016 menyatakan bahwa tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas" yang likuid, namun karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas, instruksi ini dalam pelaksanaan praktis berada dalam posisi yang tidak jelas, membuat kepatuhan dan penegakan hukum terkait perdagangan cryptocurrency menjadi relatif kompleks. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Pasal 105.1 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, yang mencakup berbagai barang, uang, alat pembayaran, dan hak milik, namun aset digital seperti cryptocurrency jelas tidak termasuk dalam salah satu kategori di atas, sehingga di bawah hukum yang berlaku di Vietnam, aset-aset ini sendiri tidak dianggap sebagai aset fisik. Kekurangan klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara aset-aset ini ditangani dan diatur dalam kerangka hukum.
Namun, keadaan yang samar ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital (Law on Digital Technology Industry) yang bersejarah, yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam, dan lebih lanjut membaginya menjadi "aset kripto" (yang dijamin oleh teknologi kripto dan blockchain) dan "aset virtual" (terutama digunakan untuk perdagangan dan investasi, tetapi tidak termasuk sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral). Terobosan legislatif ini mengakhiri ketidakpastian selama bertahun-tahun mengenai status hukum aset kripto di Vietnam, secara resmi mengakui aset kripto sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, sehingga memberikan dasar hukum yang kuat bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan menjalankan hak kepemilikan.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan, karena pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi kripto. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, menduduki peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset kripto, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional dalam hal anti pencucian uang (AML) dan pembiayaan terorisme (CTF), yang terdaftar dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF), yang meminta mereka untuk memperkuat pengelolaan aset virtual. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru yang sedang berkembang ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif merangkul peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembentukan kerangka hukum yang solid, alih-alih hanya menekan.
2 Pergeseran Sistem Regulasi Cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap penilaian cryptocurrency mencerminkan perubahan signifikan dalam sistem regulasinya. Di masa lalu, sistem regulasi cryptocurrency Vietnam menghadapi masalah ketidakcukupan dan respons yang pasif, sering menggunakan metode regulasi yang seragam; namun, seiring dengan gelombang cryptocurrency global dan perubahan di tingkat atas Vietnam, sistem regulasi cryptocurrency saat ini sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk struktur regulasi yang awal, tetapi juga sedang mempercepat diskusi dan implementasi berbagai proyek percontohan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menangani tantangan seperti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CFT).
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi kripto di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada hingga ada, dari responsif menjadi proaktif.
Dari tahun 2016 hingga 2022, sistem regulasi kripto di Vietnam telah mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan yang kaku hingga tahap eksplorasi dan penelitian.
Pada April 2016, surat resmi Kementerian Keuangan menyatakan bahwa tidak ada larangan terhadap perdagangan cryptocurrency, tetapi penilaiannya tidak jelas. Kemudian, pada Juli 2017, Bank Negara Vietnam (SBV) secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan cryptocurrency lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ilegalitasnya. Pada April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan aktivitas terkait cryptocurrency, sementara SBV juga menginstruksikan lembaga keuangan untuk memperkuat langkah-langkah terkait perdagangan cryptocurrency, yang mencerminkan sikap hati-hati dan pencegahan risiko pemerintah pada awalnya.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan SBV untuk memulai proyek percontohan, mengeksplorasi penggunaan blockchain dalam cryptocurrency, dan meminta mereka untuk meneliti dan mengevaluasi pro dan kontra cryptocurrency. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset kripto, dengan tugas menciptakan dan memelihara kerangka pengembangan cryptocurrency. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang (AML) yang mulai berlaku pada 2023, yang mengharuskan lembaga penyedia layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah mengenali pelanggan (KYC), yang merupakan langkah penting dalam kepatuhan internasional. Pada Oktober 2022, Perdana Menteri sekali lagi menyerukan regulasi cryptocurrency, menunjukkan kebutuhan mendesak pemerintah untuk menormalkan bidang ini.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi cryptocurrency perlahan-lahan melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan No. 194/QD-TTg yang menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual, yang menegaskan tekad pemerintah di tingkat legislasi. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani keputusan No. 1236/QD-TTg yang menetapkan "Strategi Nasional Pembangunan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", dan memandang tahun 2030, bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Strategi ini secara jelas menempatkan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital, dan menekankan platform blockchain "Buatan Vietnam", yang menunjukkan bahwa pemerintah menganggap blockchain dan aset digital sebagai pendorong penting dalam pengembangan ekonomi digital nasional.
Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disetujui, yang menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati dari berbagai aspek, termasuk pengklasifikasian aset digital (aset kripto, aset virtual), penerapan wajib langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan pencegahan pendanaan terorisme (CTF), pengenalan sistem lisensi, serta insentif untuk teknologi baru seperti kecerdasan buatan, semikonduktor, dan komputasi canggih, untuk mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kerangka regulasi yang berkembang dari "menanggapi secara pasif" menjadi "mengarah secara proaktif" adalah ciri kunci dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency terutama bersifat "melarang sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", yang merupakan sikap pasif dan pencegahan. Namun, dalam dua tahun terakhir, dari instruksi perdana menteri untuk melakukan penelitian, pembentukan asosiasi blockchain, hingga penerbitan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" dan strategi blockchain nasional, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka kerja secara proaktif, dengan memasukkan aset kripto ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi sekadar mengendalikan risiko, tetapi juga untuk melepaskan potensi inovasi melalui penciptaan lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Tinjauan Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi kripto saat ini di Vietnam terutama bertanggung jawab oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam (SBV), Kementerian Keuangan (MoF), Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi, rincian pembagian tugas dapat dilihat pada tabel di bawah.
2.3 Pilot Sandbox Regulasi dan Pembangunan Kepatuhan Risiko dalam Normal Baru
Untuk menjelajahi aplikasi inovatif aset digital dalam batas risiko yang terkontrol, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme kotak pasir regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang membahas pembentukan pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah memperkenalkan kebijakan uji coba terkontrol (sandbox) untuk teknologi keuangan (Fintech), khususnya yang terkait dengan model bisnis yang melibatkan aset kripto dan mata uang kripto. Mekanisme sandbox ini memungkinkan pengujian skala kecil terhadap teknologi keuangan baru dan model bisnis dalam lingkungan yang terkontrol, sehingga dapat mengevaluasi risiko dan manfaat potensialnya sebelum diperluas secara penuh. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk menguji mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin (USDT) untuk pembayaran wisatawan internasional, yang dianggap sebagai upaya penting untuk mengeksplorasi aplikasi pembayaran digital dalam industri pariwisata. Proyek percontohan ini bertujuan untuk mengumpulkan pengalaman praktis, memberikan data dan dasar untuk kerangka regulasi yang lebih komprehensif di masa depan.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral (CBDC) — — digital dong. Perdana Menteri Vietnam telah beberapa kali menyerukan SBV untuk meneliti pro dan kontra mata uang digital, serta memulai proyek cryptocurrency berbasis blockchain sebagai pilot. Meskipun penerbitan digital dong masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Tentu saja, sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF) tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah mereka dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF).
Vietnam saat ini masih berada di "daftar pengawasan yang diperkuat" (daftar abu-abu) oleh Financial Action Task Force (FATF), yang terutama disebabkan oleh kekurangan dalam praktik anti pencucian uang terkait crypto. Terdaftar dalam daftar abu-abu berarti negara tersebut memiliki kelemahan strategis dalam memerangi pencucian uang dan pendanaan teroris, yang dapat mempengaruhi reputasi keuangan internasionalnya dan kemampuannya untuk menarik investasi asing. Untuk dihapus dari daftar abu-abu, Vietnam harus merumuskan kebijakan pengelolaan aset virtual dan memperkuat penegakan hukum terkait.
Melalui pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", Vietnam mengambil langkah penting untuk menghadapi tekanan dari FATF. Undang-undang ini secara jelas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk secara ketat menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF) guna meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa kripto dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diharuskan untuk mempertahankan dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber, sehingga mengurangi risiko kejahatan keuangan.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangan Terbarunya
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency di Vietnam hampir sejalan dengan kebijakan regulasi cryptocurrency di Vietnam. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dalam penilaian otoritas Vietnam terhadap cryptocurrency, kebijakan regulasi bersifat longgar dan seragam, sehingga tidak realistis untuk mengenakan pajak pada cryptocurrency. Namun, ekspansi cepat volume perdagangan cryptocurrency memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukum mereka, yang mendorong otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian mengenai cryptocurrency. Terutama menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu perpajakan.
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan cryptocurrency di Vietnam telah berada dalam zona abu-abu pajak. Seperti yang disebutkan di atas, surat edaran Kementerian Keuangan Vietnam 4356/BTC-TCT tahun 2016, meskipun tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "barang", namun tidak menyebutkan ketentuan pajak yang spesifik. Sementara itu, dalam surat edaran 5747/NHNN-PC tahun 2017, Bank Negara Vietnam (SBV) juga secara jelas menyatakan tidak mengakui cryptocurrency seperti Bitcoin sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum, sehingga membuat otoritas pajak sulit untuk melakukan pemungutan pajak yang efektif terhadap aktivitas cryptocurrency. Selain itu, Kitab Undang-Undang Perdata Vietnam tahun 2015 tidak memasukkan aset digital dalam kategori aset yang didefinisikannya, yang juga membawa hambatan besar bagi pengelolaan pajak cryptocurrency.
Dibandingkan dengan sistem pajak transaksi saham yang jelas di Vietnam, aktivitas di bidang kripto untuk waktu yang lama bebas dari kewajiban pajak. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang kripto, menarik banyak investor kripto, tetapi juga menyebabkan celah besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru menggambarkan kerangka hukum untuk perpajakan mata uang kripto
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, yang merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan perpajakan cryptocurrency. Meskipun tidak secara langsung mengeluarkan undang-undang pajak cryptocurrency, undang-undang ini meletakkan dasar hukum untuk pemungutan pajak di masa depan. Karena meskipun mengecualikan sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral (CBDCs), undang-undang baru ini untuk pertama kalinya secara hukum mendefinisikan "aset kripto" (crypto assets) dan "aset virtual" (virtual assets). Definisi bersejarah ini mengubah status hukum cryptocurrency yang sebelumnya tidak jelas di Vietnam, sehingga diharapkan dapat dianggap sebagai properti yang sah.
Dalam konteks ini, Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi tentang rencana percontohan untuk penerbitan dan perdagangan cryptocurrency. Rencana percontohan ini akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai (VAT), pajak penghasilan badan (CIT), dan pajak penghasilan pribadi (PIT) terhadap transaksi aset kripto. Rencana percontohan ini akan dilakukan dalam skala kecil dan akan diawasi secara ketat oleh lembaga pengatur negara untuk meneliti cara menentukan pendapatan dari aset kripto, sehingga dapat membangun regulasi yang transparan, menghindari kerugian anggaran, dan melindungi hak investor.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada berbagai diskusi. Salah satu saran yang diajukan adalah meniru perdagangan saham dengan mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi kripto, yang dianggap dapat menghasilkan pendapatan yang signifikan tanpa terlalu menekan dinamika pasar. Jika mata uang kripto dikategorikan sebagai aset investasi, keuntungan dari perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain seperti saham atau real estate. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan mata uang kripto, mungkin perlu membayar pajak penghasilan badan standar sebesar 20%. Selain itu, ada saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, sementara keuntungan dari investor asing dikenakan biaya penarikan sebesar 1-5%, dan mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak penghasilan badan sebesar 10% kepada bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital guna mendorong likuiditas.
4 Prospek Kebijakan Mata Uang Kripto Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset kripto telah mengalami perubahan signifikan dari kewaspadaan dan pembatasan awal menjadi eksplorasi dan regulasi yang lebih aktif saat ini. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan (seperti pencucian uang, penipuan) dan menangkap peluang perkembangan ekonomi digital. Otoritas mungkin telah menyadari bahwa melarang atau mengabaikan aset kripto hanya akan mengakibatkan aliran keluar bakat dan modal, serta kehilangan kesempatan untuk mendapatkan tempat dalam gelombang ekonomi digital global. Faktanya, otoritas Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang kripto ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan. Ini menunjukkan bahwa Vietnam telah menganggap aset digital sebagai elemen kunci dalam mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal jelas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Secara spesifik, dapat dibuat prediksi berikut mengenai arah kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan:
Pertama, lebih banyak peraturan dan pedoman regulasi akan dikeluarkan dan diterapkan. Dengan berlakunya "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", akan ada lebih banyak peraturan dan panduan pendukung yang dikeluarkan, yang akan menjelaskan persyaratan izin, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset kripto. Sandbox regulasi akan terus berfungsi untuk menyediakan lingkungan pengujian terkendali bagi model bisnis dan teknologi baru, untuk mengumpulkan pengalaman dan menyempurnakan kerangka regulasi jangka panjang, memastikan inovasi dilakukan dalam risiko yang terkendali.
Kedua, kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Diperkirakan setelah berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Kementerian Keuangan akan mempercepat pengeluaran rincian perpajakan yang spesifik, yang akan menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses administrasi untuk berbagai jenis aktivitas kripto. Pengalaman sukses sistem perpajakan platform e-commerce kemungkinan besar akan diterapkan pada platform perdagangan kripto untuk meningkatkan efisiensi dan kepatuhan pajak. Vietnam juga mungkin akan mengembangkan kebijakan perpajakan yang berbeda untuk berbagai jenis aktivitas kripto, dan mempertimbangkan penggabungan pajak capital gain dan pajak perputaran, untuk mencapai keadilan dan efektivitas pajak.
Ketiga, aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap terintegrasi. Pemerintah Vietnam akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, seperti mengeksplorasi pengembangan bank kripto, bursa kripto nasional, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi kepatuhan" dalam ekonomi kripto Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar kripto Asia Tenggara. Vietnam memiliki basis pengguna kripto yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-undang "Industri Teknologi Digital" yang baru saja disahkan dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang didorong, menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "zona abu-abu" menuju "norma yang jelas". Transisi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang mampu mengadopsi inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam bisa menjadi contoh yang dapat diikuti oleh pasar berkembang dan negara-negara berkembang lainnya, yaitu bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan perpajakan aset kripto yang baik tanpa membunuh inovasi, sehingga potensi pasar kripto dapat diubah menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi nasional.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
Perubahan mendasar dalam legislasi aset kripto Vietnam: Secara resmi diakui sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil
Penulis | FinTax
Pendahuluan
Selama ini, Vietnam memiliki ketidakjelasan hukum mengenai cryptocurrency, dan kebijakan perpajakan juga terjebak dalam "zona abu-abu", di mana para pelaku pasar selalu dikelilingi oleh ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025, ketika Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" pada hari itu, untuk pertama kalinya memasukkan aset kripto ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan pengawasan klasifikasi yang jelas, secara resmi memberikan status hukum kepada mereka, menjadi peristiwa penting dalam proses pengawasan aset kripto di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "aset kripto", mengecualikan sekuritas, mata uang digital, dan alat keuangan lainnya, serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk merumuskan aturan pelaksanaan. Selain itu, undang-undang ini menekankan penguatan keamanan siber, persyaratan anti pencucian uang, dan pembiayaan anti terorisme. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, dengan tujuan inti untuk menyempurnakan kerangka hukum yang relevan, menghubungkan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan mencoba menganalisis dampak terobosan legislasi ini terhadap rekonstruksi pola ekonomi digital Vietnam, serta menganalisis dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merangkum evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap hati-hati menjadi aktif membangun kerangka regulasi, disertai perbandingan praktik negara-negara lain yang representatif di Asia Tenggara dan global dalam bidang perpajakan dan regulasi cryptocurrency. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan inovasi perkembangan, memprediksi kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam menetapkan status hukum aset kripto
Sebelum disahkannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap cryptocurrency berada dalam keadaan yang kabur dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap cryptocurrency terutama tercermin pada pembatasan ketat dan peringatan risiko mengenai penggunaannya sebagai alat pembayaran. Misalnya, dalam surat 5747/NHNN-PC yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam (SBV) pada bulan Juli 2017, secara tegas dinyatakan bahwa cryptocurrency seperti Bitcoin dan Litecoin tidak diakui sebagai mata uang sah atau alat pembayaran di Vietnam, dan dilarang untuk diterbitkan, disuplai, dan digunakan; pelanggar dapat menghadapi sanksi administratif atau pidana. Kemudian, pada bulan April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi 10/CT-TTg yang meminta Badan Statistik Nasional, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Keamanan Publik serta instansi terkait lainnya untuk memperkuat pengelolaan aktivitas terkait cryptocurrency, guna memperkuat pengawasan terhadap transaksi terkait dan mencegah kerugian yang mungkin terjadi.
Meskipun Kementerian Keuangan dalam surat resmi 4356/BTC-TCT pada bulan April 2016 menyatakan bahwa tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas" yang likuid, namun karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas, instruksi ini dalam pelaksanaan praktis berada dalam posisi yang tidak jelas, membuat kepatuhan dan penegakan hukum terkait perdagangan cryptocurrency menjadi relatif kompleks. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Pasal 105.1 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, yang mencakup berbagai barang, uang, alat pembayaran, dan hak milik, namun aset digital seperti cryptocurrency jelas tidak termasuk dalam salah satu kategori di atas, sehingga di bawah hukum yang berlaku di Vietnam, aset-aset ini sendiri tidak dianggap sebagai aset fisik. Kekurangan klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara aset-aset ini ditangani dan diatur dalam kerangka hukum.
Namun, keadaan yang samar ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital (Law on Digital Technology Industry) yang bersejarah, yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam, dan lebih lanjut membaginya menjadi "aset kripto" (yang dijamin oleh teknologi kripto dan blockchain) dan "aset virtual" (terutama digunakan untuk perdagangan dan investasi, tetapi tidak termasuk sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral). Terobosan legislatif ini mengakhiri ketidakpastian selama bertahun-tahun mengenai status hukum aset kripto di Vietnam, secara resmi mengakui aset kripto sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, sehingga memberikan dasar hukum yang kuat bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan menjalankan hak kepemilikan.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan, karena pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi kripto. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, menduduki peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset kripto, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional dalam hal anti pencucian uang (AML) dan pembiayaan terorisme (CTF), yang terdaftar dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF), yang meminta mereka untuk memperkuat pengelolaan aset virtual. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru yang sedang berkembang ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif merangkul peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembentukan kerangka hukum yang solid, alih-alih hanya menekan.
2 Pergeseran Sistem Regulasi Cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap penilaian cryptocurrency mencerminkan perubahan signifikan dalam sistem regulasinya. Di masa lalu, sistem regulasi cryptocurrency Vietnam menghadapi masalah ketidakcukupan dan respons yang pasif, sering menggunakan metode regulasi yang seragam; namun, seiring dengan gelombang cryptocurrency global dan perubahan di tingkat atas Vietnam, sistem regulasi cryptocurrency saat ini sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk struktur regulasi yang awal, tetapi juga sedang mempercepat diskusi dan implementasi berbagai proyek percontohan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menangani tantangan seperti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CFT).
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi kripto di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada hingga ada, dari responsif menjadi proaktif.
Dari tahun 2016 hingga 2022, sistem regulasi kripto di Vietnam telah mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan yang kaku hingga tahap eksplorasi dan penelitian.
Pada April 2016, surat resmi Kementerian Keuangan menyatakan bahwa tidak ada larangan terhadap perdagangan cryptocurrency, tetapi penilaiannya tidak jelas. Kemudian, pada Juli 2017, Bank Negara Vietnam (SBV) secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan cryptocurrency lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ilegalitasnya. Pada April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan aktivitas terkait cryptocurrency, sementara SBV juga menginstruksikan lembaga keuangan untuk memperkuat langkah-langkah terkait perdagangan cryptocurrency, yang mencerminkan sikap hati-hati dan pencegahan risiko pemerintah pada awalnya.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan SBV untuk memulai proyek percontohan, mengeksplorasi penggunaan blockchain dalam cryptocurrency, dan meminta mereka untuk meneliti dan mengevaluasi pro dan kontra cryptocurrency. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset kripto, dengan tugas menciptakan dan memelihara kerangka pengembangan cryptocurrency. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang (AML) yang mulai berlaku pada 2023, yang mengharuskan lembaga penyedia layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah mengenali pelanggan (KYC), yang merupakan langkah penting dalam kepatuhan internasional. Pada Oktober 2022, Perdana Menteri sekali lagi menyerukan regulasi cryptocurrency, menunjukkan kebutuhan mendesak pemerintah untuk menormalkan bidang ini.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi cryptocurrency perlahan-lahan melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan No. 194/QD-TTg yang menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual, yang menegaskan tekad pemerintah di tingkat legislasi. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani keputusan No. 1236/QD-TTg yang menetapkan "Strategi Nasional Pembangunan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", dan memandang tahun 2030, bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Strategi ini secara jelas menempatkan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital, dan menekankan platform blockchain "Buatan Vietnam", yang menunjukkan bahwa pemerintah menganggap blockchain dan aset digital sebagai pendorong penting dalam pengembangan ekonomi digital nasional.
Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disetujui, yang menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati dari berbagai aspek, termasuk pengklasifikasian aset digital (aset kripto, aset virtual), penerapan wajib langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan pencegahan pendanaan terorisme (CTF), pengenalan sistem lisensi, serta insentif untuk teknologi baru seperti kecerdasan buatan, semikonduktor, dan komputasi canggih, untuk mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kerangka regulasi yang berkembang dari "menanggapi secara pasif" menjadi "mengarah secara proaktif" adalah ciri kunci dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency terutama bersifat "melarang sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", yang merupakan sikap pasif dan pencegahan. Namun, dalam dua tahun terakhir, dari instruksi perdana menteri untuk melakukan penelitian, pembentukan asosiasi blockchain, hingga penerbitan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" dan strategi blockchain nasional, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka kerja secara proaktif, dengan memasukkan aset kripto ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi sekadar mengendalikan risiko, tetapi juga untuk melepaskan potensi inovasi melalui penciptaan lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Tinjauan Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi kripto saat ini di Vietnam terutama bertanggung jawab oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam (SBV), Kementerian Keuangan (MoF), Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi, rincian pembagian tugas dapat dilihat pada tabel di bawah.
2.3 Pilot Sandbox Regulasi dan Pembangunan Kepatuhan Risiko dalam Normal Baru
Untuk menjelajahi aplikasi inovatif aset digital dalam batas risiko yang terkontrol, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme kotak pasir regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang membahas pembentukan pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah memperkenalkan kebijakan uji coba terkontrol (sandbox) untuk teknologi keuangan (Fintech), khususnya yang terkait dengan model bisnis yang melibatkan aset kripto dan mata uang kripto. Mekanisme sandbox ini memungkinkan pengujian skala kecil terhadap teknologi keuangan baru dan model bisnis dalam lingkungan yang terkontrol, sehingga dapat mengevaluasi risiko dan manfaat potensialnya sebelum diperluas secara penuh. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk menguji mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin (USDT) untuk pembayaran wisatawan internasional, yang dianggap sebagai upaya penting untuk mengeksplorasi aplikasi pembayaran digital dalam industri pariwisata. Proyek percontohan ini bertujuan untuk mengumpulkan pengalaman praktis, memberikan data dan dasar untuk kerangka regulasi yang lebih komprehensif di masa depan.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral (CBDC) — — digital dong. Perdana Menteri Vietnam telah beberapa kali menyerukan SBV untuk meneliti pro dan kontra mata uang digital, serta memulai proyek cryptocurrency berbasis blockchain sebagai pilot. Meskipun penerbitan digital dong masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Tentu saja, sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF) tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah mereka dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF).
Vietnam saat ini masih berada di "daftar pengawasan yang diperkuat" (daftar abu-abu) oleh Financial Action Task Force (FATF), yang terutama disebabkan oleh kekurangan dalam praktik anti pencucian uang terkait crypto. Terdaftar dalam daftar abu-abu berarti negara tersebut memiliki kelemahan strategis dalam memerangi pencucian uang dan pendanaan teroris, yang dapat mempengaruhi reputasi keuangan internasionalnya dan kemampuannya untuk menarik investasi asing. Untuk dihapus dari daftar abu-abu, Vietnam harus merumuskan kebijakan pengelolaan aset virtual dan memperkuat penegakan hukum terkait.
Melalui pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", Vietnam mengambil langkah penting untuk menghadapi tekanan dari FATF. Undang-undang ini secara jelas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk secara ketat menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF) guna meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa kripto dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diharuskan untuk mempertahankan dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber, sehingga mengurangi risiko kejahatan keuangan.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangan Terbarunya
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency di Vietnam hampir sejalan dengan kebijakan regulasi cryptocurrency di Vietnam. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dalam penilaian otoritas Vietnam terhadap cryptocurrency, kebijakan regulasi bersifat longgar dan seragam, sehingga tidak realistis untuk mengenakan pajak pada cryptocurrency. Namun, ekspansi cepat volume perdagangan cryptocurrency memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukum mereka, yang mendorong otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian mengenai cryptocurrency. Terutama menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu perpajakan.
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan cryptocurrency di Vietnam telah berada dalam zona abu-abu pajak. Seperti yang disebutkan di atas, surat edaran Kementerian Keuangan Vietnam 4356/BTC-TCT tahun 2016, meskipun tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "barang", namun tidak menyebutkan ketentuan pajak yang spesifik. Sementara itu, dalam surat edaran 5747/NHNN-PC tahun 2017, Bank Negara Vietnam (SBV) juga secara jelas menyatakan tidak mengakui cryptocurrency seperti Bitcoin sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum, sehingga membuat otoritas pajak sulit untuk melakukan pemungutan pajak yang efektif terhadap aktivitas cryptocurrency. Selain itu, Kitab Undang-Undang Perdata Vietnam tahun 2015 tidak memasukkan aset digital dalam kategori aset yang didefinisikannya, yang juga membawa hambatan besar bagi pengelolaan pajak cryptocurrency.
Dibandingkan dengan sistem pajak transaksi saham yang jelas di Vietnam, aktivitas di bidang kripto untuk waktu yang lama bebas dari kewajiban pajak. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang kripto, menarik banyak investor kripto, tetapi juga menyebabkan celah besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru menggambarkan kerangka hukum untuk perpajakan mata uang kripto
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, yang merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan perpajakan cryptocurrency. Meskipun tidak secara langsung mengeluarkan undang-undang pajak cryptocurrency, undang-undang ini meletakkan dasar hukum untuk pemungutan pajak di masa depan. Karena meskipun mengecualikan sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral (CBDCs), undang-undang baru ini untuk pertama kalinya secara hukum mendefinisikan "aset kripto" (crypto assets) dan "aset virtual" (virtual assets). Definisi bersejarah ini mengubah status hukum cryptocurrency yang sebelumnya tidak jelas di Vietnam, sehingga diharapkan dapat dianggap sebagai properti yang sah.
Dalam konteks ini, Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi tentang rencana percontohan untuk penerbitan dan perdagangan cryptocurrency. Rencana percontohan ini akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai (VAT), pajak penghasilan badan (CIT), dan pajak penghasilan pribadi (PIT) terhadap transaksi aset kripto. Rencana percontohan ini akan dilakukan dalam skala kecil dan akan diawasi secara ketat oleh lembaga pengatur negara untuk meneliti cara menentukan pendapatan dari aset kripto, sehingga dapat membangun regulasi yang transparan, menghindari kerugian anggaran, dan melindungi hak investor.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada berbagai diskusi. Salah satu saran yang diajukan adalah meniru perdagangan saham dengan mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi kripto, yang dianggap dapat menghasilkan pendapatan yang signifikan tanpa terlalu menekan dinamika pasar. Jika mata uang kripto dikategorikan sebagai aset investasi, keuntungan dari perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain seperti saham atau real estate. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan mata uang kripto, mungkin perlu membayar pajak penghasilan badan standar sebesar 20%. Selain itu, ada saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, sementara keuntungan dari investor asing dikenakan biaya penarikan sebesar 1-5%, dan mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak penghasilan badan sebesar 10% kepada bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital guna mendorong likuiditas.
4 Prospek Kebijakan Mata Uang Kripto Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset kripto telah mengalami perubahan signifikan dari kewaspadaan dan pembatasan awal menjadi eksplorasi dan regulasi yang lebih aktif saat ini. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan (seperti pencucian uang, penipuan) dan menangkap peluang perkembangan ekonomi digital. Otoritas mungkin telah menyadari bahwa melarang atau mengabaikan aset kripto hanya akan mengakibatkan aliran keluar bakat dan modal, serta kehilangan kesempatan untuk mendapatkan tempat dalam gelombang ekonomi digital global. Faktanya, otoritas Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang kripto ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan. Ini menunjukkan bahwa Vietnam telah menganggap aset digital sebagai elemen kunci dalam mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal jelas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Secara spesifik, dapat dibuat prediksi berikut mengenai arah kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan:
Pertama, lebih banyak peraturan dan pedoman regulasi akan dikeluarkan dan diterapkan. Dengan berlakunya "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", akan ada lebih banyak peraturan dan panduan pendukung yang dikeluarkan, yang akan menjelaskan persyaratan izin, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset kripto. Sandbox regulasi akan terus berfungsi untuk menyediakan lingkungan pengujian terkendali bagi model bisnis dan teknologi baru, untuk mengumpulkan pengalaman dan menyempurnakan kerangka regulasi jangka panjang, memastikan inovasi dilakukan dalam risiko yang terkendali.
Kedua, kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Diperkirakan setelah berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Kementerian Keuangan akan mempercepat pengeluaran rincian perpajakan yang spesifik, yang akan menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses administrasi untuk berbagai jenis aktivitas kripto. Pengalaman sukses sistem perpajakan platform e-commerce kemungkinan besar akan diterapkan pada platform perdagangan kripto untuk meningkatkan efisiensi dan kepatuhan pajak. Vietnam juga mungkin akan mengembangkan kebijakan perpajakan yang berbeda untuk berbagai jenis aktivitas kripto, dan mempertimbangkan penggabungan pajak capital gain dan pajak perputaran, untuk mencapai keadilan dan efektivitas pajak.
Ketiga, aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap terintegrasi. Pemerintah Vietnam akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, seperti mengeksplorasi pengembangan bank kripto, bursa kripto nasional, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi kepatuhan" dalam ekonomi kripto Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar kripto Asia Tenggara. Vietnam memiliki basis pengguna kripto yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-undang "Industri Teknologi Digital" yang baru saja disahkan dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang didorong, menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "zona abu-abu" menuju "norma yang jelas". Transisi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang mampu mengadopsi inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam bisa menjadi contoh yang dapat diikuti oleh pasar berkembang dan negara-negara berkembang lainnya, yaitu bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan perpajakan aset kripto yang baik tanpa membunuh inovasi, sehingga potensi pasar kripto dapat diubah menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi nasional.