Hong Kong Melalui RUU Stablecoin, Membuka Jalan untuk Inovasi Keuangan

Dewan Legislatif Hong Kong secara resmi mengesahkan "Rancangan Peraturan Stabilcoin" pada 21 Mei, yang menjadi dasar untuk sistem pemberian lisensi bagi penerbit stabilcoin fiat di Hong Kong. Langkah ini bertujuan untuk meningkatkan kerangka pengaturan aktivitas aset virtual, baik untuk menjaga stabilitas keuangan maupun mendorong inovasi keuangan. Pemerintah Daerah Khusus Hong Kong memperkirakan bahwa peraturan tersebut akan mulai berlaku dalam tahun ini.

Saat ini, regulator telah melakukan pengawasan dan pengujian awal terhadap rencana operasi dari 3 penerbit dalam sandbox. Ketua Komite RUU Stabilcoin, Anggota Dewan Qiu Dagen, menyatakan dukungannya untuk mendorong pembentukan stablecoin yang terikat pada dolar Hong Kong dan yuan, guna memperkuat peran Hong Kong sebagai jembatan digital yang menghubungkan daratan dengan negara lain. Dia juga menyerukan pemerintah untuk tetap fleksibel dalam proses pemberian lisensi dan mempercepat proses persetujuan.

Poin Kunci dari Peraturan Baru

Peraturan yang baru disahkan menetapkan tiga jenis aktivitas yang memerlukan pengajuan lisensi:

1. Menerbitkan stablecoin fiat di Hong Kong
2. Menerbitkan stablecoin HKD di Hong Kong atau di luar Hong Kong
3. Secara aktif mempromosikan penerbitan stablecoin fiat kepada publik Hong Kong

Peraturan tersebut mengajukan empat persyaratan penting kepada penerbit:

1. Aset cadangan harus terdiri dari aset berkualitas tinggi dan likuiditas tinggi, seperti uang tunai, simpanan bank, obligasi pemerintah, dan lain-lain.
2. Pemegang stablecoin berhak menebus stablecoin pada nilai nominal tanpa biaya.
3. Memenuhi persyaratan anti pencucian uang, manajemen risiko, pengungkapan informasi, dan audit.
4. Transaksi stablecoin harus dilakukan di platform perdagangan aset virtual berlisensi.

Penerbit juga harus memenuhi persyaratan keuangan tertentu, termasuk modal saham minimal sebesar 25 juta dolar Hong Kong. Lisensi tidak memiliki batas waktu tertentu, kecuali jika dicabut atau penerbit kehilangan kelayakan.

Untuk melindungi investor, peraturan menetapkan bahwa hanya lembaga berlisensi yang ditunjuk yang dapat menjual stablecoin fiat di Hong Kong, termasuk penerbit stablecoin yang diberi lisensi oleh Komisaris Keuangan, bank, lembaga yang memiliki lisensi nomor 1 dari OJK, serta platform perdagangan aset virtual yang berlisensi.

Peraturan juga menetapkan mekanisme hukuman yang ketat, seperti operasi tanpa lisensi atau penjualan stabilcoin secara ilegal dapat dikenakan denda sebesar 5 juta HKD dan penjara selama tujuh tahun.

Partisipasi Industri dan Prospek Masa Depan

Saat ini, Otoritas Moneter Hong Kong telah meluncurkan sandbox penerbit stablecoin, dengan tiga lembaga peserta pertama yang diizinkan masuk pada Juli 2024. Lembaga-lembaga ini termasuk konsorsium yang terdiri dari Standard Chartered Hong Kong, ANZ Group, dan Hong Kong Telecom, serta JD Coinchain Technology (Hong Kong) dan Yuan Coin Innovation Technology.

Perlu dicatat bahwa sebuah grup teknologi baru-baru ini merilis beberapa informasi lowongan pekerjaan terkait RWA, yang secara tegas meminta desain produk harus terintegrasi secara mulus dengan stablecoin dan Renminbi digital mereka. Ini menunjukkan bahwa dengan diterapkannya undang-undang, proyek stablecoin perusahaan tersebut mungkin segera diluncurkan.

Setelah peraturan baru berlaku, penerbit stablecoin yang telah melakukan kegiatan terkait di Hong Kong akan diberikan masa transisi selama 6 bulan, memungkinkan mereka untuk mengajukan lisensi dalam 3 bulan pertama setelah sistem perizinan berlaku.

Anggota Dewan Qiu Dagen menyatakan di Dewan Legislatif bahwa ia mendukung pengintegrasian Renminbi ke dalam sistem stablecoin yang diterbitkan secara lokal, dan percaya bahwa ini akan membantu Hong Kong menjadi jembatan digital yang menghubungkan daratan dan negara lain, menarik lebih banyak proyek blockchain dan investor institusi, serta mempercepat proses internasionalisasi Renminbi.

Di bawah tren pengurangan penggunaan dolar AS secara global, stablecoin yuan diperkirakan akan menjadi pilihan baru untuk perdagangan, investasi, dan cadangan di banyak negara, meningkatkan posisi yuan dalam perdagangan internasional dan sebagai alat lindung nilai.

Anggota Dewan Qiu Dagen menyerukan pemerintah untuk mempertahankan sikap terbuka dan fleksibel dalam kebijakan pemberian lisensi, memungkinkan lebih banyak lembaga yang memiliki kemampuan dan sumber daya untuk berpartisipasi dalam kompetisi. Ia menekankan bahwa melalui kompetisi yang sehat, Hong Kong memiliki kesempatan untuk mengembangkan pasar stablecoin internasional yang mungkin menggunakan koin lain selain dolar AS, yang memiliki arti penting bagi perkembangan keuangan Hong Kong.

Seiring dengan penerapan regulasi untuk platform perdagangan aset virtual dan penerbit stablecoin, Otoritas Moneter Hong Kong menyatakan bahwa pemerintah akan terus mendukung pengembangan industri aset virtual. Selanjutnya, pemerintah akan melakukan konsultasi mengenai perdagangan aset virtual di luar bursa dan layanan kustodian, serta menerbitkan deklarasi kebijakan pengembangan aset virtual kedua.