Gran cambio en la regulación y el sistema tributario de los Activos Cripto en Vietnam
Introducción
La posición legal de Vietnam sobre los Activos Cripto ha sido durante mucho tiempo confusa, y las políticas fiscales relacionadas también se encuentran en una zona gris, lo que ha generado incertidumbre entre los participantes del mercado. Sin embargo, esta situación experimentó un cambio significativo el 14 de junio de 2025, cuando la Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la Ley de Industria de Tecnología Digital, incorporando por primera vez los activos encriptados dentro del marco legal del país y aplicando una regulación clasificada, otorgándoles oficialmente estatus legal, convirtiéndose en un hito en el proceso de regulación de activos encriptados en Vietnam.
La nueva ley clasifica los activos digitales en dos categorías: "activos virtuales" y "activos encriptados", excluyendo herramientas financieras como valores y monedas digitales. Esta ley autoriza al gobierno a establecer regulaciones detalladas, al tiempo que refuerza los requisitos de ciberseguridad, anti-lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esta legislación entrará en vigor el 1 de enero de 2026, con el objetivo de perfeccionar el sistema legal relacionado, alinearse con los estándares internacionales de regulación y ayudar a Vietnam a salir rápidamente de la lista gris de la FATF.
Este artículo analizará el papel de este avance legislativo en la reestructuración del panorama de la economía digital en Vietnam, interpretando las últimas tendencias en su sistema fiscal. A través de revisar la evolución de las políticas del gobierno vietnamita en los últimos años, que ha pasado de una postura cautelosa a la construcción activa de un marco regulatorio, y comparándolas con las prácticas de otros países en el ámbito de la tributación y regulación de Activos Cripto en el sudeste asiático y el mundo. Además, también se explorarán las estrategias de Vietnam para equilibrar la prevención de riesgos y el desarrollo innovador, así como se predecirán posibles políticas concretas que podrían implementarse en el futuro y su impacto potencial en Vietnam como un nuevo activo en la economía digital.
1 Vietnam aclara la posición legal de los Activos Cripto
Antes de la promulgación de la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales, la posición legal de Vietnam respecto a los Activos Cripto siempre fue vaga y en constante cambio. En sus inicios, el gobierno de Vietnam principalmente restringió estrictamente el uso de los Activos Cripto como medio de pago y emitió advertencias sobre los riesgos. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam emitió una carta oficial que prohíbe explícitamente el uso de Bitcoin y otros Activos Cripto como herramientas de pago, y los infractores podrían enfrentar sanciones. En abril de 2018, el primer ministro instruyó a fortalecer la gestión de las actividades relacionadas con los Activos Cripto.
A pesar de que la carta oficial del Ministerio de Finanzas de abril de 2016 indicó que no se prohíbe el comercio de Activos Cripto y los definió como "propiedad" y "mercancía", aún existen áreas grises en su aplicación debido a la falta de un apoyo legislativo claro. Según el Código Civil de Vietnam de 2015, los activos digitales como las monedas encriptadas no pertenecen a las categorías de activos definidas por la ley, lo que genera un importante vacío legal.
Este estado de ambigüedad experimentará un cambio fundamental el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la "Ley de la Industria de Tecnología Digital", que por primera vez define claramente "activos digitales" en el sistema legal y los clasifica en "activos encriptación" y "activos virtuales". Este avance legislativo pone fin a la incertidumbre sobre el estatus legal de los activos encriptación, reconociéndolos formalmente como propiedad legítima bajo el derecho civil, proporcionando una base legal para que individuos y organizaciones los posean y usen de manera legal.
La transformación estratégica de "no reconocimiento" a "legalización" no es casual. El gobierno de Vietnam ha reconocido el enorme potencial de la encriptación económica. A pesar de los obstáculos regulatorios, Vietnam posee una de las tasas de posesión de activos cripto más altas del mundo, con aproximadamente el 20.95% de la población poseyendo activos encriptados, y flujos de capital anuales que superan los 100 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, Vietnam también enfrenta la necesidad de cumplir con las presiones internacionales de lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Por lo tanto, la legalización es un requisito previo necesario para atraer inversiones, promover el desarrollo de la economía digital y regular de manera efectiva esta nueva industria. Esto indica que el gobierno de Vietnam ha pasado de simplemente prevenir riesgos a abrazar activamente las oportunidades de la economía digital, intentando guiar y regular esta nueva industria mediante el establecimiento de un marco legal sólido.
2 Cambio en el sistema de regulación de Activos Cripto en Vietnam
El cambio de actitud del gobierno de Vietnam hacia la calificación de Activos Cripto refleja un cambio significativo en su sistema regulatorio. En el pasado, el régimen de regulación de encriptación en Vietnam era deficiente y reactivo, utilizando en su mayoría métodos de regulación de tipo "talla única". Con el surgimiento de la ola global de Activos Cripto y los cambios en la alta dirección de Vietnam, actualmente su sistema de regulación de Activos Cripto se está perfeccionando rápidamente, habiéndose formado una estructura de regulación por división inicial, y avanzando activamente en varios proyectos piloto de regulación, buscando afrontar de manera efectiva los desafíos del lavado de dinero y la financiación del terrorismo al mismo tiempo que se abraza la nueva tecnología.
2.1 Evolución del marco regulatorio
El marco regulatorio de encriptación en Vietnam ha experimentado una notable evolución, pasando de la inexistencia a la existencia y de una respuesta pasiva a una guía activa.
Entre 2016 y 2022, el sistema de regulación de Activos Cripto en Vietnam pasó de no existir a tener medidas, de un enfoque rígido a una fase de exploración e investigación. En abril de 2016, una carta del Ministerio de Finanzas no prohibió el comercio de Activos Cripto, pero su definición fue ambigua. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió claramente el uso de monedas encriptadas como medio de pago. En abril de 2018, el Primer Ministro ordenó reforzar la gestión de las actividades relacionadas con Activos Cripto. En mayo de 2020, el Primer Ministro instruyó al Banco Nacional a iniciar un proyecto piloto sobre blockchain en los Activos Cripto. En marzo de 2022, se fundó la Asociación de Blockchain de Vietnam, convirtiéndose en la primera entidad legal centrada en Activos Cripto. Ese mismo año, se aprobó una legislación contra el lavado de dinero, exigiendo a las instituciones de servicios de pago implementar medidas de conocimiento del cliente.
Después de 2023, especialmente después de los cambios en la alta dirección de Vietnam en 2024, la actitud de Vietnam hacia la regulación de los Activos Cripto se ha suavizado gradualmente. En febrero de 2024, el primer ministro instruyó al Ministerio de Finanzas a redactar un marco legal para los activos virtuales. En octubre de ese mismo año, se promulgó la "Estrategia Nacional de Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Blockchain de Vietnam para 2025", estableciendo la blockchain como un pilar central de la transformación digital. En junio de 2025, se aprobó la "Ley de la Industria de Tecnología Digital", que establece un marco regulatorio de tolerancia y prudencia, promoviendo un desarrollo más amplio de la economía digital.
El desarrollo del marco regulatorio de "respuesta pasiva" a "orientación activa" es una característica clave de la evolución de la política de activos digitales de Vietnam. En sus inicios, se centraba principalmente en la prohibición y la advertencia de riesgos, mientras que en los últimos años ha pasado de la investigación, la creación de asociaciones a la promulgación de leyes y estrategias nacionales. El enfoque regulatorio se ha trasladado a la construcción activa de un marco que integra los Activos Cripto en la estrategia de desarrollo de la economía digital nacional. Esto marca la entrada de Vietnam en una etapa más madura y pragmática en la regulación de activos digitales, cuyo objetivo no es solo controlar los riesgos, sino también liberar el potencial de innovación a través de un entorno legal claro, atraer inversiones y mejorar la posición de la economía digital global.
2.2 Resumen de la estructura regulatoria y el sistema de división existente en Vietnam
El marco de regulación de activos cripto en Vietnam actualmente está principalmente a cargo de diversos ministerios, formando un patrón de "regulación laxa". El Banco Nacional de Vietnam, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública y la Asociación de Blockchain de Vietnam colaboran para construir y perfeccionar el marco regulatorio.
2.3 Prueba de la caja de arena regulatoria y construcción de cumplimiento de riesgos en la nueva normalidad
El gobierno de Vietnam está introduciendo activamente un mecanismo de sandbox regulatorio y proyectos piloto para explorar aplicaciones innovadoras de Activos Cripto. Se está discutiendo el establecimiento de centros financieros regionales e internacionales, así como la introducción de políticas de pruebas controladas para tecnología financiera, especialmente para modelos de negocio relacionados con encriptación de activos y Activos Cripto. Da Nang ha sido autorizada a probar mecanismos especiales, incluyendo un proyecto piloto que permite el uso de moneda estable para pagos de turistas internacionales.
Vietnam también está explorando activamente el desarrollo de la moneda digital del banco central ( moneda digital som ). El primer ministro ha llamado en varias ocasiones a investigar las ventajas y desventajas de las monedas digitales, y ha iniciado un proyecto piloto de activos cripto basado en blockchain. Aunque la emisión de la moneda digital aún se encuentra en la fase de evaluación, su posible estatus legal y su papel complementario en el sistema financiero tradicional son componentes importantes del desarrollo de la economía digital de Vietnam.
Al impulsar la innovación en los marcos regulatorios, el cumplimiento de las normativas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo sigue siendo un punto central de atención, especialmente después de ser incluido en la lista gris por el Grupo de Acción Financiera Internacional. La aprobación de la Ley de Industria de Tecnología Digital es una medida importante de Vietnam para hacer frente a la presión del GAFI, exigiendo que todas las actividades de activos digitales implementen estrictamente medidas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, para mejorar la seguridad y la transparencia.
3 Políticas fiscales de Activos Cripto en Vietnam y sus últimos avances
La evolución de la política fiscal de los Activos Cripto en Vietnam ha ido casi en paralelo con la política reguladora. En los primeros tiempos, debido a la ambigüedad cualitativa y las contradicciones, la política reguladora era laxa, y gravar los Activos Cripto no era realista. Sin embargo, la rápida expansión del volumen de transacciones ha llevado al gobierno a enfrentar su estatus legal. Especialmente desde 2024, el gobierno ha mostrado una mayor urgencia en la formulación de un marco legal claro.
3.1 Actualmente, el intercambio de Activos Cripto en Vietnam todavía se encuentra en una zona gris fiscal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de una definición legal clara y un marco regulatorio, el comercio de Activos Cripto en Vietnam ha estado en una zona imprecisa en términos fiscales. La carta del Ministerio de Finanzas de 2016 no prohíbe el comercio de Activos Cripto, pero no aborda disposiciones fiscales específicas. La carta del Banco Nacional de 2017 no reconoce los Activos Cripto como medio de pago, lo que agrava la incertidumbre legal. El "Código Civil de 2015" no incluye los activos digitales en la categoría de propiedad, lo que representa un gran obstáculo para la tributación.
En comparación con un claro sistema de impuestos sobre las transacciones de acciones, las actividades en el ámbito de la encriptación han estado exentas de obligaciones fiscales durante mucho tiempo. Esto ha convertido a Vietnam en un "paraíso fiscal" de facto, atrayendo a una gran cantidad de inversores, pero ha llevado a un enorme déficit fiscal para el gobierno.
3.2 Nuevas regulaciones para la encriptación de Activos Cripto trazan un marco legal
La "Ley de Industria de Tecnología Digital" entrará en vigor el 1 de enero de 2026, estableciendo una base legal para la futura tributación. Esta ley define por primera vez "activos cripto" y "activos virtuales", cambiando la ambigua situación legal de las monedas encriptadas, lo que las hace susceptibles de ser consideradas como propiedad legal.
El Ministerio de Hacienda está ultimando el borrador de la resolución del plan piloto de emisión y comercio de Activos Cripto, que evaluará la posibilidad de aplicar el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto sobre sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas a las transacciones de Activos Cripto. El plan piloto se llevará a cabo a pequeña escala, bajo la estrecha supervisión de las autoridades nacionales, y estudiará cómo determinar los ingresos de los Activos Cripto, establecer regulaciones transparentes, evitar pérdidas presupuestarias y proteger los derechos de los inversores.
Sobre la tasa impositiva propuesta, existe una variedad de discusiones. Se sugiere imitar el comercio de acciones y aplicar un impuesto de transacción del 0.1% a las transacciones en encriptación. Si se clasifica como un activo de inversión, las ganancias de las transacciones podrían estar sujetas a un impuesto sobre las ganancias de capital, similar a las acciones o bienes raíces. Las empresas que se dedican a la negociación de Activos Cripto podrían tener que pagar un impuesto sobre sociedades del 20%. También se sugiere un impuesto sobre la renta personal del 5-10% sobre las ganancias de NFT, y un cargo de retiro del 1-5% sobre las ganancias de los inversores extranjeros, considerando ofrecer un incentivo del 10% en el impuesto sobre sociedades a las bolsas de prueba durante los primeros cinco años, así como la exención del impuesto al valor agregado para las transacciones de activos digitales para promover la liquidez.
4 Perspectivas de la política de Activos Cripto en Vietnam
La actitud de las autoridades de Vietnam hacia los Activos Cripto ha pasado de una vigilancia y restricciones tempranas a una exploración activa y regulación, reflejando un equilibrio práctico entre el control de riesgos financieros y la captura de oportunidades en el desarrollo de la economía digital. Las autoridades reconocen que simplemente prohibir o ignorar los Activos Cripto conducirá a la fuga de talento y capital, perdiendo la oportunidad de la ola de la economía digital global. Vietnam ha incluido la tecnología blockchain, los activos digitales y las monedas encriptadas en la lista de tecnologías estratégicas nacionales, junto a la computación en la nube y la inteligencia artificial, lo que indica que considera los activos digitales como un elemento clave para impulsar la transformación digital del país y el crecimiento económico.
Basado en las tendencias de desarrollo actuales y las señales claras del gobierno, la política de activos cripto de Vietnam en el futuro continuará mostrando características de "inclusión y prudencia". Las predicciones específicas son las siguientes:
Se publicarán y ejecutarán más detalles regulatorios. Con la entrada en vigor de la Ley de la Industria de la Tecnología Digital, se emitirán más regulaciones y directrices complementarias que clarificarán los requisitos de licencia, estándares de operación y medidas de protección al consumidor para los proveedores de servicios de activos cripto. El sandbox regulatorio continuará desempeñando un papel, proporcionando un entorno de pruebas controladas para nuevos modelos comerciales y tecnologías.
El marco fiscal se perfeccionará y se implementará gradualmente. Se espera que el Ministerio de Finanzas acelere la publicación de detalles fiscales específicos, aclarando los métodos de imposición, tasas impositivas y procesos de gestión para diversas actividades encriptadas. La experiencia del sistema fiscal de plataformas de comercio electrónico podría ser introducida en las plataformas de intercambio de activos cripto. Vietnam podría establecer políticas fiscales diferenciadas para diferentes tipos de actividades encriptadas, considerando una combinación de impuestos sobre las ganancias de capital y el impuesto sobre la circulación.
Los activos digitales se fusionarán gradualmente con el sistema financiero tradicional. El gobierno continuará promoviendo la integración de los activos cripto con el sistema financiero tradicional, explorando el desarrollo de bancos encriptados, intercambios nacionales de encriptación y monedas estables, y construyendo una infraestructura financiera más moderna.
En resumen, Vietnam podría convertirse en un modelo de "innovación regulada" en la economía cripto del sudeste asiático, compitiendo en el mercado junto con Tailandia y Malasia. Vietnam cuenta con una gran base de usuarios de activos cripto y una clara estrategia de desarrollo de la economía digital. Las leyes recientemente aprobadas y los ensayos fiscales y mecanismos de sandbox en progreso indican que está pasando de una "zona gris" a una "regulación clara". Esta transformación le permitirá destacar en la región del sudeste asiático, convirtiéndose en un mercado que puede abrazar la innovación y garantizar la conformidad. La experiencia de Vietnam podría ser para
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BrokeBeans
· 08-11 15:24
El sudeste asiático se ha iluminado.
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HappyMinerUncle
· 08-11 03:12
¿Se han perdido algunas imágenes de nuevo???
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gas_fee_trauma
· 08-10 23:33
La cabeza es realmente grande, ¿qué pasa con estos impuestos?
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AirdropHunterXM
· 08-10 23:33
Adiós a la zona gris
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VCsSuckMyLiquidity
· 08-10 23:30
Oh, el sudeste asiático ha comenzado a jugar de nuevo.
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FlashLoanPrince
· 08-10 23:27
La guadaña de Jiujiu finalmente se ha extendido hacia el sudeste asiático.
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NFTRegretDiary
· 08-10 23:11
¿Esta ronda de regulaciones ha sido bastante clara?
Importante cambio en la política de encriptación de Vietnam: el marco regulatorio y de impuestos comienza a tomar forma.
Gran cambio en la regulación y el sistema tributario de los Activos Cripto en Vietnam
Introducción
La posición legal de Vietnam sobre los Activos Cripto ha sido durante mucho tiempo confusa, y las políticas fiscales relacionadas también se encuentran en una zona gris, lo que ha generado incertidumbre entre los participantes del mercado. Sin embargo, esta situación experimentó un cambio significativo el 14 de junio de 2025, cuando la Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la Ley de Industria de Tecnología Digital, incorporando por primera vez los activos encriptados dentro del marco legal del país y aplicando una regulación clasificada, otorgándoles oficialmente estatus legal, convirtiéndose en un hito en el proceso de regulación de activos encriptados en Vietnam.
La nueva ley clasifica los activos digitales en dos categorías: "activos virtuales" y "activos encriptados", excluyendo herramientas financieras como valores y monedas digitales. Esta ley autoriza al gobierno a establecer regulaciones detalladas, al tiempo que refuerza los requisitos de ciberseguridad, anti-lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esta legislación entrará en vigor el 1 de enero de 2026, con el objetivo de perfeccionar el sistema legal relacionado, alinearse con los estándares internacionales de regulación y ayudar a Vietnam a salir rápidamente de la lista gris de la FATF.
Este artículo analizará el papel de este avance legislativo en la reestructuración del panorama de la economía digital en Vietnam, interpretando las últimas tendencias en su sistema fiscal. A través de revisar la evolución de las políticas del gobierno vietnamita en los últimos años, que ha pasado de una postura cautelosa a la construcción activa de un marco regulatorio, y comparándolas con las prácticas de otros países en el ámbito de la tributación y regulación de Activos Cripto en el sudeste asiático y el mundo. Además, también se explorarán las estrategias de Vietnam para equilibrar la prevención de riesgos y el desarrollo innovador, así como se predecirán posibles políticas concretas que podrían implementarse en el futuro y su impacto potencial en Vietnam como un nuevo activo en la economía digital.
1 Vietnam aclara la posición legal de los Activos Cripto
Antes de la promulgación de la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales, la posición legal de Vietnam respecto a los Activos Cripto siempre fue vaga y en constante cambio. En sus inicios, el gobierno de Vietnam principalmente restringió estrictamente el uso de los Activos Cripto como medio de pago y emitió advertencias sobre los riesgos. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam emitió una carta oficial que prohíbe explícitamente el uso de Bitcoin y otros Activos Cripto como herramientas de pago, y los infractores podrían enfrentar sanciones. En abril de 2018, el primer ministro instruyó a fortalecer la gestión de las actividades relacionadas con los Activos Cripto.
A pesar de que la carta oficial del Ministerio de Finanzas de abril de 2016 indicó que no se prohíbe el comercio de Activos Cripto y los definió como "propiedad" y "mercancía", aún existen áreas grises en su aplicación debido a la falta de un apoyo legislativo claro. Según el Código Civil de Vietnam de 2015, los activos digitales como las monedas encriptadas no pertenecen a las categorías de activos definidas por la ley, lo que genera un importante vacío legal.
Este estado de ambigüedad experimentará un cambio fundamental el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la "Ley de la Industria de Tecnología Digital", que por primera vez define claramente "activos digitales" en el sistema legal y los clasifica en "activos encriptación" y "activos virtuales". Este avance legislativo pone fin a la incertidumbre sobre el estatus legal de los activos encriptación, reconociéndolos formalmente como propiedad legítima bajo el derecho civil, proporcionando una base legal para que individuos y organizaciones los posean y usen de manera legal.
La transformación estratégica de "no reconocimiento" a "legalización" no es casual. El gobierno de Vietnam ha reconocido el enorme potencial de la encriptación económica. A pesar de los obstáculos regulatorios, Vietnam posee una de las tasas de posesión de activos cripto más altas del mundo, con aproximadamente el 20.95% de la población poseyendo activos encriptados, y flujos de capital anuales que superan los 100 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, Vietnam también enfrenta la necesidad de cumplir con las presiones internacionales de lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Por lo tanto, la legalización es un requisito previo necesario para atraer inversiones, promover el desarrollo de la economía digital y regular de manera efectiva esta nueva industria. Esto indica que el gobierno de Vietnam ha pasado de simplemente prevenir riesgos a abrazar activamente las oportunidades de la economía digital, intentando guiar y regular esta nueva industria mediante el establecimiento de un marco legal sólido.
2 Cambio en el sistema de regulación de Activos Cripto en Vietnam
El cambio de actitud del gobierno de Vietnam hacia la calificación de Activos Cripto refleja un cambio significativo en su sistema regulatorio. En el pasado, el régimen de regulación de encriptación en Vietnam era deficiente y reactivo, utilizando en su mayoría métodos de regulación de tipo "talla única". Con el surgimiento de la ola global de Activos Cripto y los cambios en la alta dirección de Vietnam, actualmente su sistema de regulación de Activos Cripto se está perfeccionando rápidamente, habiéndose formado una estructura de regulación por división inicial, y avanzando activamente en varios proyectos piloto de regulación, buscando afrontar de manera efectiva los desafíos del lavado de dinero y la financiación del terrorismo al mismo tiempo que se abraza la nueva tecnología.
2.1 Evolución del marco regulatorio
El marco regulatorio de encriptación en Vietnam ha experimentado una notable evolución, pasando de la inexistencia a la existencia y de una respuesta pasiva a una guía activa.
Entre 2016 y 2022, el sistema de regulación de Activos Cripto en Vietnam pasó de no existir a tener medidas, de un enfoque rígido a una fase de exploración e investigación. En abril de 2016, una carta del Ministerio de Finanzas no prohibió el comercio de Activos Cripto, pero su definición fue ambigua. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió claramente el uso de monedas encriptadas como medio de pago. En abril de 2018, el Primer Ministro ordenó reforzar la gestión de las actividades relacionadas con Activos Cripto. En mayo de 2020, el Primer Ministro instruyó al Banco Nacional a iniciar un proyecto piloto sobre blockchain en los Activos Cripto. En marzo de 2022, se fundó la Asociación de Blockchain de Vietnam, convirtiéndose en la primera entidad legal centrada en Activos Cripto. Ese mismo año, se aprobó una legislación contra el lavado de dinero, exigiendo a las instituciones de servicios de pago implementar medidas de conocimiento del cliente.
Después de 2023, especialmente después de los cambios en la alta dirección de Vietnam en 2024, la actitud de Vietnam hacia la regulación de los Activos Cripto se ha suavizado gradualmente. En febrero de 2024, el primer ministro instruyó al Ministerio de Finanzas a redactar un marco legal para los activos virtuales. En octubre de ese mismo año, se promulgó la "Estrategia Nacional de Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Blockchain de Vietnam para 2025", estableciendo la blockchain como un pilar central de la transformación digital. En junio de 2025, se aprobó la "Ley de la Industria de Tecnología Digital", que establece un marco regulatorio de tolerancia y prudencia, promoviendo un desarrollo más amplio de la economía digital.
El desarrollo del marco regulatorio de "respuesta pasiva" a "orientación activa" es una característica clave de la evolución de la política de activos digitales de Vietnam. En sus inicios, se centraba principalmente en la prohibición y la advertencia de riesgos, mientras que en los últimos años ha pasado de la investigación, la creación de asociaciones a la promulgación de leyes y estrategias nacionales. El enfoque regulatorio se ha trasladado a la construcción activa de un marco que integra los Activos Cripto en la estrategia de desarrollo de la economía digital nacional. Esto marca la entrada de Vietnam en una etapa más madura y pragmática en la regulación de activos digitales, cuyo objetivo no es solo controlar los riesgos, sino también liberar el potencial de innovación a través de un entorno legal claro, atraer inversiones y mejorar la posición de la economía digital global.
2.2 Resumen de la estructura regulatoria y el sistema de división existente en Vietnam
El marco de regulación de activos cripto en Vietnam actualmente está principalmente a cargo de diversos ministerios, formando un patrón de "regulación laxa". El Banco Nacional de Vietnam, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública y la Asociación de Blockchain de Vietnam colaboran para construir y perfeccionar el marco regulatorio.
2.3 Prueba de la caja de arena regulatoria y construcción de cumplimiento de riesgos en la nueva normalidad
El gobierno de Vietnam está introduciendo activamente un mecanismo de sandbox regulatorio y proyectos piloto para explorar aplicaciones innovadoras de Activos Cripto. Se está discutiendo el establecimiento de centros financieros regionales e internacionales, así como la introducción de políticas de pruebas controladas para tecnología financiera, especialmente para modelos de negocio relacionados con encriptación de activos y Activos Cripto. Da Nang ha sido autorizada a probar mecanismos especiales, incluyendo un proyecto piloto que permite el uso de moneda estable para pagos de turistas internacionales.
Vietnam también está explorando activamente el desarrollo de la moneda digital del banco central ( moneda digital som ). El primer ministro ha llamado en varias ocasiones a investigar las ventajas y desventajas de las monedas digitales, y ha iniciado un proyecto piloto de activos cripto basado en blockchain. Aunque la emisión de la moneda digital aún se encuentra en la fase de evaluación, su posible estatus legal y su papel complementario en el sistema financiero tradicional son componentes importantes del desarrollo de la economía digital de Vietnam.
Al impulsar la innovación en los marcos regulatorios, el cumplimiento de las normativas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo sigue siendo un punto central de atención, especialmente después de ser incluido en la lista gris por el Grupo de Acción Financiera Internacional. La aprobación de la Ley de Industria de Tecnología Digital es una medida importante de Vietnam para hacer frente a la presión del GAFI, exigiendo que todas las actividades de activos digitales implementen estrictamente medidas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, para mejorar la seguridad y la transparencia.
3 Políticas fiscales de Activos Cripto en Vietnam y sus últimos avances
La evolución de la política fiscal de los Activos Cripto en Vietnam ha ido casi en paralelo con la política reguladora. En los primeros tiempos, debido a la ambigüedad cualitativa y las contradicciones, la política reguladora era laxa, y gravar los Activos Cripto no era realista. Sin embargo, la rápida expansión del volumen de transacciones ha llevado al gobierno a enfrentar su estatus legal. Especialmente desde 2024, el gobierno ha mostrado una mayor urgencia en la formulación de un marco legal claro.
3.1 Actualmente, el intercambio de Activos Cripto en Vietnam todavía se encuentra en una zona gris fiscal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de una definición legal clara y un marco regulatorio, el comercio de Activos Cripto en Vietnam ha estado en una zona imprecisa en términos fiscales. La carta del Ministerio de Finanzas de 2016 no prohíbe el comercio de Activos Cripto, pero no aborda disposiciones fiscales específicas. La carta del Banco Nacional de 2017 no reconoce los Activos Cripto como medio de pago, lo que agrava la incertidumbre legal. El "Código Civil de 2015" no incluye los activos digitales en la categoría de propiedad, lo que representa un gran obstáculo para la tributación.
En comparación con un claro sistema de impuestos sobre las transacciones de acciones, las actividades en el ámbito de la encriptación han estado exentas de obligaciones fiscales durante mucho tiempo. Esto ha convertido a Vietnam en un "paraíso fiscal" de facto, atrayendo a una gran cantidad de inversores, pero ha llevado a un enorme déficit fiscal para el gobierno.
3.2 Nuevas regulaciones para la encriptación de Activos Cripto trazan un marco legal
La "Ley de Industria de Tecnología Digital" entrará en vigor el 1 de enero de 2026, estableciendo una base legal para la futura tributación. Esta ley define por primera vez "activos cripto" y "activos virtuales", cambiando la ambigua situación legal de las monedas encriptadas, lo que las hace susceptibles de ser consideradas como propiedad legal.
El Ministerio de Hacienda está ultimando el borrador de la resolución del plan piloto de emisión y comercio de Activos Cripto, que evaluará la posibilidad de aplicar el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto sobre sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas a las transacciones de Activos Cripto. El plan piloto se llevará a cabo a pequeña escala, bajo la estrecha supervisión de las autoridades nacionales, y estudiará cómo determinar los ingresos de los Activos Cripto, establecer regulaciones transparentes, evitar pérdidas presupuestarias y proteger los derechos de los inversores.
Sobre la tasa impositiva propuesta, existe una variedad de discusiones. Se sugiere imitar el comercio de acciones y aplicar un impuesto de transacción del 0.1% a las transacciones en encriptación. Si se clasifica como un activo de inversión, las ganancias de las transacciones podrían estar sujetas a un impuesto sobre las ganancias de capital, similar a las acciones o bienes raíces. Las empresas que se dedican a la negociación de Activos Cripto podrían tener que pagar un impuesto sobre sociedades del 20%. También se sugiere un impuesto sobre la renta personal del 5-10% sobre las ganancias de NFT, y un cargo de retiro del 1-5% sobre las ganancias de los inversores extranjeros, considerando ofrecer un incentivo del 10% en el impuesto sobre sociedades a las bolsas de prueba durante los primeros cinco años, así como la exención del impuesto al valor agregado para las transacciones de activos digitales para promover la liquidez.
4 Perspectivas de la política de Activos Cripto en Vietnam
La actitud de las autoridades de Vietnam hacia los Activos Cripto ha pasado de una vigilancia y restricciones tempranas a una exploración activa y regulación, reflejando un equilibrio práctico entre el control de riesgos financieros y la captura de oportunidades en el desarrollo de la economía digital. Las autoridades reconocen que simplemente prohibir o ignorar los Activos Cripto conducirá a la fuga de talento y capital, perdiendo la oportunidad de la ola de la economía digital global. Vietnam ha incluido la tecnología blockchain, los activos digitales y las monedas encriptadas en la lista de tecnologías estratégicas nacionales, junto a la computación en la nube y la inteligencia artificial, lo que indica que considera los activos digitales como un elemento clave para impulsar la transformación digital del país y el crecimiento económico.
Basado en las tendencias de desarrollo actuales y las señales claras del gobierno, la política de activos cripto de Vietnam en el futuro continuará mostrando características de "inclusión y prudencia". Las predicciones específicas son las siguientes:
Se publicarán y ejecutarán más detalles regulatorios. Con la entrada en vigor de la Ley de la Industria de la Tecnología Digital, se emitirán más regulaciones y directrices complementarias que clarificarán los requisitos de licencia, estándares de operación y medidas de protección al consumidor para los proveedores de servicios de activos cripto. El sandbox regulatorio continuará desempeñando un papel, proporcionando un entorno de pruebas controladas para nuevos modelos comerciales y tecnologías.
El marco fiscal se perfeccionará y se implementará gradualmente. Se espera que el Ministerio de Finanzas acelere la publicación de detalles fiscales específicos, aclarando los métodos de imposición, tasas impositivas y procesos de gestión para diversas actividades encriptadas. La experiencia del sistema fiscal de plataformas de comercio electrónico podría ser introducida en las plataformas de intercambio de activos cripto. Vietnam podría establecer políticas fiscales diferenciadas para diferentes tipos de actividades encriptadas, considerando una combinación de impuestos sobre las ganancias de capital y el impuesto sobre la circulación.
Los activos digitales se fusionarán gradualmente con el sistema financiero tradicional. El gobierno continuará promoviendo la integración de los activos cripto con el sistema financiero tradicional, explorando el desarrollo de bancos encriptados, intercambios nacionales de encriptación y monedas estables, y construyendo una infraestructura financiera más moderna.
En resumen, Vietnam podría convertirse en un modelo de "innovación regulada" en la economía cripto del sudeste asiático, compitiendo en el mercado junto con Tailandia y Malasia. Vietnam cuenta con una gran base de usuarios de activos cripto y una clara estrategia de desarrollo de la economía digital. Las leyes recientemente aprobadas y los ensayos fiscales y mecanismos de sandbox en progreso indican que está pasando de una "zona gris" a una "regulación clara". Esta transformación le permitirá destacar en la región del sudeste asiático, convirtiéndose en un mercado que puede abrazar la innovación y garantizar la conformidad. La experiencia de Vietnam podría ser para